* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

443 Адшинистративныя накааан1я. 444 чайно часто и являются самостоятельн ы м ъ институтомъ нашего права, неизв ъ с т н ы м ъ праву ни одного культурнаго государства. I . А . н., п р и м е н я е м ы й в ъ о б ы ч н о м ъ п о р я д к е , т . е. н е н а о с н о в а н и и и с к л ю ч и т е л ь н ы х ъ положений, м о г у т ъ б ы т ь р а з д ъ л е н ы н а т р и к а т е г о р и я : 1) А . н., налагаемый земскими начальниками; 2) а д м и н и с т р а т и в н . с с ы л к а п о п р и г о в о р у с е л ь с к и х ъ о б щ е с т в ъ ; 3) а д м и н и с т р а т и в ­ н а я с с ы л к а (и т ю р ь м а ) , п р и м е н я е м а я к ъ л и ц а м ъ политически неблагонадежнымъ. 1. С т . 5 7 - о ю П о л о ж е н и я о з е м с к и х ъ у ч а с т к о в ы х ъ н а ч а л ь н и к а х ъ 1889 г . ( С в . з а к . т . ГХ, о с о б о е п р и л о ж . , и з д . 1902 г.), предоставлено земскимъ начальникамъ всякаго крестьянина, виновнаго въ неисполнении его законнаго распоря­ жетя или требоватя, „безъ вся­ к а г о ф о р м а л ь н а г о п р о и з в о д с т в а " , т . е. в ъ административномъ п о р я д к е , под­ в е р г а т ь аресту на время не свыше 3 д н е й и л и денежному взыскание не свыше 6 р у б л е й . С т а т ь е ю ж е 58-ю т о г о ж е П о ­ ложения и м ъ предоставлено широкое право единолично и тоже „безъ фор­ мальнаго производства" налагать на должностныхъ л и ц ъ сельскаго и волост­ ного управления дисциплинарныя на­ казания, к о т о р ы я при такомъ п о р я д к е н а з н а ч е н и я я в л я ю т с я в ъ суиптности т о ж е с к о р е е административными, ч е м ъ дис­ ц и п л и н а р н ы м и в ъ точн. с м ы с л е слова. К р о м е того, по ст. 35-й т о г о же П о л о ­ ж е н и я земскнЯ н а ч а л ь н и к ъ м о ж е т ъ з а ­ ключить въ тюрьму на неопределенный срокъ лицо, относительно котораго сельскпЯ и л и в о л о с т н о й с х о д ъ с д е л а л ъ п о ­ становление объ административной в ы с ы л к е . Такимъ образомъ тюрьма въ данномъ с л у ч а е я в л я е т с я дополнит е л ь н ы м ъ А . н. — П р а к т и к а и с т о л к о ­ вала эти статьи закона расширительно, и з е м с т в начальники чрезвычайно ши­ и роко пользуются правомъ сажать крес т ь я н ъ по своему усмотрению п о д ъ а р е с т ъ , при т о м ъ даже на сроки, пре­ вышающие указанные в ъ законе, за н е д о с т а т о ч н о в е ж л и в о е с ъ ними обра­ щение, з а д е р з о с т ь и т . д . Общаго Положения о крестьянахъ, Св. зак. т. I X , особое приложение, изд. 1902 г.) къ темъ членамъ крестьянскихъ обществъ, „дальнейшее пребы­ вание коихъ въ этой среде угрожаетъ местному благосостоянию и безопас­ ности". Земскому начальнику предпи­ сывается проверять „достоверность и уважительность всехъ обстоятельствъ, который послужили основашемъ" при­ говора о высылке, а затемъ, какъ ска­ зано выше, онъ можетъ дополнить эту меру наказашя еще тюрьмой. Подле­ жащие высылке крестьяне ссылаются въ Сибирь, где размещаются по усмо­ трен™ местныхъ властей.—Эта ссылка тоже практикуется чрезвычайно широко, при чемъ назначение ея нередко бываетъ результатомъ личной интриги, вражды сильныхъ на сходе людей и т. д. Тео­ ретически она признается не наказанпемъ, а лишь предупредительной ме­ рой, хотя по всему своему строю является именно наказашемъ. 3. Административная ссылка и тиорьма. итрименяемая къ лицамъ политически неблагонадежнымъ, существовала въ Россш всегда, но до 1881 г. она при­ менялась исключительно по Высочай­ шему повелетю (конечно, кроме слу­ чаевъ особенныхъ злоупотребления этоии мерою со стороны местныхъ властей). Никакимъ закономъ такая ссылка не была регламентирована и являлась на­ казашемъ, практикуемымъ параллельно съ наказаниями судебными. Въ админи­ стративной ссылке или тюрьме побы­ вали чуть ли не все выдающиеся рус­ ские писатели, начиная съ Пушкина, продолжая Герценомъ, который въ ад­ министративномъ порядке былъ со­ сланъ въ Новгородъ (первая его ссылка въ Вятку произошла въ судебномъ по­ рядке), Тургеневьимъ, Иваномъ Аксаковымъ и т. д. Особенно усилилось применение адм. ссылки въ 60-хъ и 70-хъ годахъ прошлаго века. Административ­ ная тюрьма практиковалась тогда срав­ нительно редко. Въ августе 1881 г. былс издано „Положение о мерахъ къ охра­ нению государственнаго порядка и спо­ койствия", а въ марте 1882 г. „Положе­ ния о полицейскомъ надзоре, учрежд. 2. А д м и н и с т р а т и в н а я с с ы л к а п о п р и ­ по распоряжению административныхъ г о в о р у с е л ь с к а г о и л и в о л о с т н о г о с х о д а властей", и эти два Положения, впослед­ п р и м е н я е т с я п о з а к о н у ( с т . 3 4 - я П о л о ж . ствии введенный въ XIV т. Св. зак. въ о з е м с к и х ъ н а ч а л ь н и к а х ъ и п. 3. с т . 6 2 - й