* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Т (745–778) Т «Финансовая система капиталистических стран и СССР». Основные работы: «Обложение городских недвижимостей на Западе». Ч.1–2 (Одесса, 1906– 1909); «Новейшие финансовые проблемы (1914– 1923 гг.)» (Пг., 1923); «Государственный кредит: Курс лекций» (СПб., 1912); «Пособия государства местным союзам» (СПб., 1912); «Теория переложения налогов. Историко-литературный очерк» (Спб., 1914); «Местные финансы» (М., 1914, 1927); «Государственный кредит. Теория и техника» (М., 1924); «Государственный кредит» (Л., 1928). В. Н. Твердохлебов в своих работах органически сочетал юридический анализ исследуемых проблем с экономическим, благодаря чему его выводы и оценки всегда были глубоко обоснованы эмпирическим материалом, имели высокую степень научной достоверности. Он уделял первостепенное внимание проблемам государственного кредита, исследовал сущность данного института финансового права, раскрывал понятие, условия и значение кредита, выдачи и форм государственного кредита, порядок реализации государственных займов, понятие и экономическое значение принципа конверсии, а также порядок погашения государственных долгов. В. Н. Твердохлебов обоснованно показывал, что исполнительная власть государства не может заключать займы без санкции законодательных властей, поскольку этим обеспечивается публичность займа, обстоятельства мотивировки их со стороны правительства и возможность критики и, соответственно, предупреждение невыгодных для государства соглашений с кредиторами. В то же время парламент не должен входить в дела займа, ему достаточно определить сумму займа, высоту процента и тип займа. Управление государственным кредитом (проведение займов, их конверсия и погашение) может быть возложено на Министерство финансов или на специально создаваемый орган государства. В. Н. Твердохлебов не отрицает возможности неисполнения государством своих обязательств перед иностранными кредиторами, т.е. государственное банкротство. Неуплата кредиторам акций может касаться: 1) капитальной суммы долга; 2) процентов; 3) того и другого вместе, часто в форме полного отказа от долга, т. е. его «репудиации»; 4) принудительное понижение процентов (принудительная конверсия) 5) принудительная консолидация невыполненных процентов, т.е. выдача вместо них новых долговых обязательств. Обобщив международно-правовую практику восстановления прав кредиторов с случае государственного банкротства, В. Н. Твердохлебов признает, что чаще всего применяются такие правовые средства, как: 1) одностороннее решение правительства государства-должника о своем банкротстве; 2) полюбовное соглашение; 3) международный арбитраж. Наиболее эффективными мерами, к которым может прибегнуть государство-кредитор, — это реторсии и репрессалии в форме ареста, налагаемого на капиталы государства-должника, находящиеся в странах кредиторов, прекращение торговых сношений, далее блокада портов и, наконец, вооруженное вмешательство. Так в 1902 г., когда Венесуэла отказалась платить долги, Англия и Германия блокировали ее порты и начали их бомбардировку. Венесуэла уступила и обязалась выплачивать долги из таможенных пошлин. Французские кредиторы потребовали для себя такого же обеспечения, но Венесуэла отказала им. Англия и Германия также признали претензии французских кредиторов необоснованными на том основании, что Франция не участвовала в блокаде и бомбардировках. Характерно, что и Гаагский суд признал приоритет за странами, прибегнувшими к вооруженной силе для защиты прав своих подданных, и отказал Франции в праве получить долги в том же порядке, который был применен к Англии с Германией. В. Н. Твердохлебовым рассмотрен и такой достаточно сложный вопрос государственных займов, как разверстка государственных долгов с изменением территории государства-должника. Он солидаризируется с мнением, согласно которому государство-приемник должно взять на себя соответствующую долю долгов государства-расчленяемого. «Эта доля должна падать не только на отделяемую территорию, а на все государство целиком (по крайней мере, в отношении общих долгов, не имеющих специального обеспечения доменами данной территории или специального назначения)». В. М. Сырых ТЕОДОРОВИЧ Иван Адольфович (28 августа 1875 — 20 сентября 1937) — государственный деятель, автор работ по проблемам советского государства и права. Родился в Смоленске. Окончил Московский университет. С 1895 г. — член «Союза борьбы за освобождение рабочего класса», а затем член РСДРП. В 1903 г. за революционную деятельность был выслан в Якутскую губернию. В 1905 г. бежал из 754