* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ враждебные классы. Наша Конституция, говорил он, с самого начала предусматривает собственное уничтожение. «Все свои построения, все свои органы она фиксирует с самого начала таким образом, чтобы уже предвидеть тот момент, когда исчезнет какая бы то ни было надобность в каком-либо государственном и, следовательно, конституционном положении». Признавая советское государство государством рабочих и крестьян, Я. М. Свердлов придавал решающее значение реальному вовлечению рабочих и крестьян в управление делами общества и государства. Только при этом условии можно провести мероприятия по построению социалистического общества. Важнейшим же способом вовлечение населения в управление делами государства должны стать Советы рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Соответственно, при разработке проекта Конституции РСФСР 1918 г. он считал необходимым так построить систему Советов, чтобы она не только давала возможность работы, но и неизменно привлекала значительно большие круги трудового народа в управление страной, чтобы каждый член Советов любого уровня, будь то член ВЦИК или представитель местной власти, обязательно проводил ту или иную советскую работу. Не подвергая сомнению систему советской власти, сложившуюся в ходе Октябрьской революции, Я. М. Свердлов предлагал ввести строгий порядок, стройность во всю систему советских государственных органов и, в первую очередь, упорядочить законодательную деятельность. ВЦИК, писал он, должен заниматься принятием декретов, имеющих принципиальное значение для всей страны. Законодательством в известных, ограниченных пределах может заниматься и СНК, принимая распоряжения по ряду менее значимых, второстепенных вопросов. Однако Я. М. Свердлов признавал, что на практике это распределение законотворческих полномочий не выдерживалось, СНК мог принимать законодательные акты по любым вопросам, если нет протеста со стороны ВЦИКа, отменяющего принятый нормативный акт СНК. Подобная непринципиальная позиция Я. М. Свердлова в значительной мере объясняется тем, что «нарушителем» закрепленного порядка законодательной деятельности был председатель СНК В. И. Ленин, который мотивировал нарушения Конституции чрезвычайными условиями революции и Гражданской войны, когда необходимо было оперативно реагировать на те или иные изменения в эконо- мической, политической, военной, социальной сфере. Однако он был против наделения местных губернских Советов правом принимать законодательные акты, на чем особенно настаивали левые эсеры. Я. М. Свердлов не считал возможной в государстве ситуацию, когда бы решения центральных властей отменялись местными властями под тем предлогом, что общее для всей страны решение идет вразрез с их местным строительством. Местные власти призваны действующей Конституцией исполнять законы советского государства, а не рассуждать «о выгодности или невыгодности применения тех или иных мер, исходящих из центра». Если же на местах приходят к выводу о том, что принятые законы неправильны, то нужно обращаться в законном порядке в соответствующие законодательные органы с предложениями отменить или изменить отдельные несовершенные предписания центральных властей или закон в целом. Я. М. Свердлов не исчерпал своего высокого потенциала государственного деятеля и теоретика марксизма. В расцвете творческих сил он умер, простудившись на очередном митинге. В. М. Сырых СВИДЕРСКИЙ Алексей Иванович (8 марта 1878 — 10 мая 1933) — советский государственный и партийный деятель, автор работ по проблемам советского государства и права. Родился в Черниговской губернии. С 1897 А. И. Свидерский обучался в Санкт-Петербургском университете. С 1898 г. принимал активное участие в революционном движении. Вел партийную работу в Петербурге, Самаре, Туле, Киеве, Риге, Уфе. Неоднократно подвергался репрессиям. С 1905 г. находился на нелегальном положении. После Февральской революции — редактор большевистской газеты «Вперед», издававшейся в Уфе, с июня — председатель Уфимского совета. Один из руководителей борьбы за установление советской власти в Уфе. После Октябрьской революции в 1918– 1922 гг. А. И. Свидерский состоял членом коллегии Наркомата продовольствия. В 1922– 1928 — член коллегии Наркомата РКИ, затем заместитель наркома земледелия РСФСР и одновременно ректор сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева. В 1928–1929 гг. состоял членом коллегии Наркомата просвещения РСФСР, занимал должность начальника Глав-искусства. С сентября 1929 г. — полпред СССР в Латвии. С 689