* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ «Основанием и сущностью фактического суверенитета является экономический суверенитет. Количественный рост класса и его преобладание над юридически-суверенными классами не только массой, но и союзом с другими юридически-несуверенными классами, с одной стороны, и помощью идеологов из среды господствующих классов — с другой. Рост классового самосознания, солидарности, дисциплины, образованности и энергии по ее защите. Рост влияния на остальные классы общества через прессу, собрания, союзы, пропаганду и различные формы экономической и политической борьбы. Проникновение во все законодательные, судебные, административные, военные, религиозные и культурные учреждения страны — в парламент, местное самоуправление, суды, школу, церковь, армию, бюрократию, в научные, художественные и просветительские учреждения. Международная связь и поддержка. Постоянная готовность к борьбе. Расшатанность правового строя и консервативно-правовых понятий, благодаря предшествовавшим революциям». По мнению Я. М. Магазинера, сочетание и развитие этих элементов создает сильные социальные потрясения, резко и радикально меняющие социально-политическую структура общества и отнимающие у прежнего фактического суверена его юридический суверенитет. По его взглядам, существуют три коренные черты, характеризующие юридический суверенитет: «а) направление законодательства в защиту интересов определенных экономически господствующих общественных классов; б) непосредственное руководство законодательством и проведение законодательных актов самим заинтересованным классом или его представителями; в) сила и способность представителями этого класса определять объем прав других классов, организовывать все действующее право вообще и проводить такие законодательные меры, которые резко и решительно противоречат интересам других классов, не только к области экономической, но и меры, направленные на отмену или ограничение политических прав других классов». Анализируя соотношение экономического и юридического суверенитета, Я. М. Магазинер указывает, что экономический суверенитет выражается в том, что «класс имеет экономическую силу бороться не только против покушения на его организаторские функции и вытекающие из них экономическую силу и преимущества, но и обладает силами отстаивать их в ущерб и в противоречие интересам своих экономических антагонистов». Юридический суверенитет выражается в том, что класс имеет политическую силу бороться не только против покушений на его организаторские политические функции и вытекающие из них политические права и привилегии, но и обладает силами отстаивать их в ущерб и в противоречие интересам своих политических соперников». Они неразрывно связаны друг с другом, и одно предполагает другое, ибо «как только одно из них достигает полного и целостного развития, наступает эпоха общественного кризиса, происходит революция или coup d’e'tat». Я. М. Магазинер также осуществил анализ республики во взаимоотношении ее с монархией, определив изначально ее сущность как право народа на самоопределение. В духе времени, считая центральным критерием оценки формы правления степень развитости народного представительства, он, сравнивая между собой парламентскую монархию и республику, безоговорочно отдавал предпочтение второй. Монархия расценивалась им как «ограничение народного самоопределения», как «зло, которое в парламентаризме до крайней степени лишь смягчается, но не искореняется». Отсюда органично следует его заключение о том, что «там, где народ фактически уже уничтожил у себя монархию, там, где он фактически уже живет в режиме республики, оценил ее блага и привязался к ее учреждениям, — там предпочтение монархии было бы необъяснимым поворотом назад, неоправданным выбором худшего зла, добровольным принятием яда в расчет на надежное противоядие». Пиететом к непосредственной власти народа диктуется и его вывод о предпочтении учредительного референдума для утверждения конституции. На его взгляд, «учредительный референдум сообщает ей исключительную крепость и авторитет». Если же по условиям времени это оказывается невозможным, остается крайне желательным изменять в будущем конституцию путем референдума. Заметное место в научном наследии Я. М. Магазинера занимает и его работа, посвященная чрезвычайно-указному праву. Говоря о его задачах, Я. М. Магазинер отмечал его свойство делать законодательный процесс непрерывным, быстрым и эластичным, «устранив медлительную тяжесть его процедуры, сообщить ему целесообразную приспособленность и сохранить его деятельную силу даже в то время, когда оно без- М 477