* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Л (426–475) Л бличной власти, предоставляющие концессии, действуют по инициативе заинтересованных частных лиц. Эти инициативы (ходатайства, предложения) необходимы для того, чтобы перед органом публичной власти встал вопрос, надлежит ли в данном случае допустить то изъятие из закона, о котором ходатайствует проситель. Следовательно, для издания специального закона необходимо совпадение воли частного лица, которому концессия предоставляется, и воли государства, т.е. органа, в компетенцию которого входит право предоставления концессии. Констатация совпадения воль частного лица и государства обычно облекается в форму концессионного договора. В этом договоре содержатся два акта: о предоставлении концессии и подчинении специальным концессионным нормам. Однако концессионный договор может и не заключаться, если частное лицо высказало свое намерение принять на себя выполнение указанных в акте концессии обязанностей и приступило к их исполнению. Однако в ходе исполнения концессионного договора законодательные органы советского государства могут принимать законы, изменяющие или отменяющие те или иные пункты концессионных договоров. В. М. Сырых ЛАПИНСКИЙ Павел Людвигович (1879 — 10 сентября 1937) — журналист, автор работ по проблемам государственной политики зарубежных стран. Родился в г. Плоцк (Польша). Образование высшее. Работал в газете «Известия», затем научным сотрудником Института мирового хозяйства. Основные работы: «Гарантийный договор и международное положение» (М., 1925); «Демократия в тупике. Англия накануне выборов» (М.; Л., 1929); «Кризис капитализм и социал-фашизм» (М.; Л., 1930); «Крестовый поход против пятилетки (Капиталистические страны и СССР)» (М.; Л., 1930);«Кризис, водка и выборы. К президентским выборам в США» (М., 1932); «В штиле кризиса (страны капитала)» (М., 1932); «Пакт Келлога и пакт против Келлога» (М.; Л., 1928); «Победа пацифизма или победа Америки? (М.; Л., 1930); «Социал-фашизм и интервенция» (М.; Л., 1931). Будучи талантливым журналистом, П. Л. Лапинский внес весомый вклад в разработку проблем политического положения и государственной политики ведущих стран Европы и США. На конкретных фактах и событиях он убедительно показывал «реальную» демократию буржуазных стран в первой трети прошлого столетия, разоблачал ее классовый характер и делал достаточно точные прогнозы относительно грядущих событий как во взаимоотношениях между отдельными странами, так и на международной арене. В частности, в 1924 г. он сделал уверенный вывод о том, что в 1920 г. угроза новой вооруженной интервенции против СССР является малореальным событием. Свой прогноз П. Л. Лапинский обосновывал посредством анализа реальных экономических и политических отношений между странами Европы, США, а также международных отношений, которые эти страны проводят и пытаются закрепить в международных правовых актах. Он справедливо подчеркивал, что основой новой интервенционалистской политики в отношении СССР могла бы стать Польша. Но Польше, поглощенной своим тяжелым внутренним экономическим и финансовым положением, пока что не до борьбы с Советским Союзом. Ни одна европейская страна не в состоянии столько мало выиграть и столько много потерять от столкновения с СССР, как капиталистическая Польша. В равной мере малореальным был единый боевой фронт ведущих европейских государств против СССР, прежде всего, из-за симпатий рабочих этих стран к российскому пролетариату и его успехам в строительстве социалистического общества. В условиях мирного развития Советский Союз, как аргументированно показывает П. Л. Лапинский, ведет успешную деятельность на международной арене и должен в полной мере использовать в свою пользу эту благоприятную для него международную обстановку. Советскому государству надлежит рационально использовать все имеющиеся возможности для развития собственной экономики и для укрепления союза между российским пролетариатом и крестьянством. Как полагал автор, гарантий того, что благоприятная для СССР международная обстановка будет достаточно длительной, также не имеется. П. Л. Лапинский был арестован 9 июня 1937 г. Военной коллегией Верховного Суда СССР. 10 сентября 1937 г. приговорен к высшей мере наказания за участие в антисоветской террористической организации. Реабилитирован в 1956 г. В. М. Сырых ЛАППО Дмитрий Евдокимович (19 октября 1867 — февраль 1936) — юрист, этнограф, автор работ по вопросам обычного права. 432