Главная \ Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий) \ 401-450

* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ Опубликовал ряд работ по вопросам крестьянского и колхозного движения, в том числе: «Классовая сущность процесса дробления крестьянских хозяйств» (М., 1929); «Махновщина. Крестьянское движение в степной Украине в годы гражданской войны» (Л., 1927); «Производственные типы колхозов» (М.; Л., 1936). Значительный интерес представляет проведенный М. И. Кубаниным анализ советского законодательства по вопросам деления крестьянских дворов на две и более самостоятельные хозяйственные единицы. Автор показал, что процесс дробления мелких крестьянских хозяйств неизбежно влечет за собой дальнейшее обеднение членов вновь выделенных хозяйств. Учитывая это обстоятельство, М. И. Кубанин подчеркивал, что Земельный кодекс устанавливает нормы неделимости, которые являются обязательными для всех хуторских и отрубных хозяйств, раздел которых на части меньшие установленных норм воспрещается. Семья может быть разделена на две хозяйственные единицы, при этом выходящий имеет право на получение не более 1/3 стоимости существующего крестьянского двора. Изложенные положения Земельного кодекса, как отмечал М. И. Кубанин, оказываются не оригинальным творчеством советского законодательства, а механическим воспроизведением одного из проектов законов, ранее вносимых в Государственную думу. В соответствии с заимствованными нормами, заключал он, в советское законодательство попали и чуждые диктатуре пролетариата идеи. Земельный кодекс, заимствуя упомянутые нормы, не упоминает о помощи бедноте, а берет жесткий курс на «укрепление крестьянского хозяйства и развитие его товарности». Такого цинизма нет даже в дореволюционном проекте, авторы которого все же признавали необходимость материальной помощи бедноте со стороны государства. Более полно политика советского государства по этому вопросу была закреплена в Инструкции Наркомата земледелия и Наркомата юстиции от 4 апреля 1927 г. Упомянутая Инструкция обязывает земельные органы объявлять неделимыми земельные общества и даже отдельные дворы, т.е. в том числе хуторские и кулацкие хозяйства. Разрешается производить раздел лишь при условии, что разделившиеся дворы «получают все необходимое для жизнеспособного устойчивого хозяйства». Однако, по мнению М. И. Кубанина, этими порядками советского государства крестьянство остается недовольным. Согласно Инструкции, при выделении выходящий из двора ничего существенного не получает, кроме предметов первой необходимости. Жилье, хозяйственные постройки и земля достаются лицам, оставшимся в хозяйстве. А так как уходить со двора вынуждена «в большинстве случаев молодежь как более прогрессивная, или женщины, как более угнетенный элемент, то и с этой стороны можно видеть, кому служит Инструкция, писал автор. М. И. Кубанин утверждал, что попытки решить законодательными мерами сугубо экономический вопрос, вопреки его содержанию, ни к чему существенному не привели. Как свидетельствуют отклики местных органов власти, ни население, ни сами органы не понимают, почему «можно требовать выдела имущества только н сельскохозяйственного назначения и при этом без земли». И это вполне правомерно, заключает автор. «Причины экономического порядка, вызывающие раздел, не могут быть уничтожены никакими декретами, как не может никакой декрет уничтожить социальный антагонизм, заключенный в отношениях, вызывающих раздел. Точно так же социально-политические и бытовые причины, вызывающие раздел, не могут быть немедленно уничтожены». Как полагал М. И. Кубанин, разделы крестьянских хозяйств необходимо разрешить. Ограничение целесообразно установить лишь для тех случаев, когда раздел производится в целях извлечения выгоды либо во избежание какой-либо повинности. Но автор не дает ответа на вопрос, как быть в случае, когда «причины раздела и сам процесс дробления различны для разных социальных групп», как быть с теми ситуациями, когда дробление земельного участка приводит к практическому лишению крестьян необходимого для ведения хозяйства земельного участка. Автор признал, что вопрос требует дальнейшего изучения, но колхозное движение сделало этот вопрос неактуальным, сняло с повестки дня. В конце 30-х годов был репрессирован. 5 сентября 1941 г. Военным трибуналом приговорен к высшей мере наказания. Приговор приведен в исполнение 13 октября 1941 г. В. М. Сырых К КУБЯК Николай Афанасьевич (29 июля 1881 — 27 ноября 1937) — партийный деятель, автор работ по проблемам советского законодательства. Родился в Калужской губернии. Окончил церковно-приходскую школу. 413