* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

И А ИГНАТЬЕВ Владимир Иванович (1887 — 31 октября 1937) — юрист, исследователь проблем правовой науки. Родился в Санкт-Петербурге. Окончил юридический факультет Варшавского университета. После Октябрьской революции работал консультантом Секретариата Президиума ЦИК СССР, затем адвокатом. Основные работы: «Некоторые факты и итоги четырех лет гражданской войны (1917–1921 г.)» Ч. 1. (М., 1922); «Что такое Союз Советских Социалистических республик» (Л.; М., 1925); «Совет национальностей ЦИК СССР» (М.–Л., 1926); «Советский строй» Вып. 1 (М.–Л., 1928); «Конституция пролетарской диктатуры и буржуазная демократия» (в соавт.) (М., 1928); «Борьба против зубатовщины в Москве» (М., 1939). В работах В. И. Игнатьева содержится большой исторический и достоверный материал по вопросам Гражданской войны, а также образования Союза ССР. Как полагает автор, достаточно быстрое создание федеративного государства СССР было обусловлено, прежде всего, наличием основополагающих общих принципов, закрепленных в конституциях объединившихся государств: РСФСР, Украины, Белоруссии, Грузии, Армении и Азербайджана. Независимые советские республики с первых же дней своего существования ставили своей задачей образовать единый государственный союз между собой. Идея об этом союзе исходила от самих республик и вызывалась, с одной стороны, необходимостью создания единого фронта против общих врагов и, с другой стороны, единством классовых интересов, единством хозяйственной власти трудящихся в этих республиках. В соответствующих декларациях и обращениях независимых советских республик предлагалась и форма будущего их государственного объединения — советская федерация, которая, в свою очередь, рассматривалась как первый действенный шаг на пути создания мировой федерации трудящихся. Принятые 30 декабря 1922 г. первым Съездом СССР Декларация и Договор об образовании Союза ССР закрепляли основы построения союзного федеративного государства и предусматривали в соответствии с ними разработку Конституции СССР. В. И. Игнатьев свидетельствует о том, что при обсуждении подготовленного особой комиссией ЦИК СССР проекта Конституции СССР возникли определенные трудности. Проект был подвергнут критике со стороны Белоруссии и Украины, представивших свои проекты Основного закона СССР. Проект Конституции СССР, представленный Белоруссией, предусматривал частичное увеличение прав Союза ССР и одновременно значительно расширял компетенцию союзной республики. Еще дальше пошли авторы украинского проекта Конституции СССР. Они не только исключили упоминание о Союзе ССР как едином государстве, но и предоставили союзным республикам право сношений с пограничными соседними государствами по хозяйственным, административно-правовым и иным вопросам. При этом союзные республики могли заключать соглашения с пограничными государствами, не противоречащие политике и законодательству СССР. На расширенном заседании комиссии ЦИК СССР при обсуждении представленных проектов Конституции представители Украины и Белоруссии не стали настаивать на своих предложениях и согласились с текстом проекта Конституции, подготовленного особой комиссией ЦИК СССР. 6 июля 1923 г. 2-ая сессия ЦИК СССР полностью и безоговорочно утвердила Конституцию СССР в редакции расширенной комиссии ЦИК СССР. В работах В. И. Игнатьева дана развернутая характеристика хода приведения союзными республиками своих конституций в соответствие с Конституцией СССР. При этом он полагает, что Конституции союзных республик являются актами, развивающими и конкретизирующими Конституцию СССР. Отнесение соответствующего вопроса к ведению общефедеративного государства не лишает права союзной республики на участие в решении этих вопросов. В частности, по вопросам, отнесенным к компетенции общесоюзных наркоматов, союзные республики имеют право издавать те или иные распоряжения. 292