* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Г (183–235) Г Важнейшее направление научно-исследовательской деятельности Б. Д. Грекова составляла деятельность по опубликованию новых исторических источников, значительную часть которых составляли нормативные и иные правовые акты. Наиболее весомым в этом направлении было издание двух томов, посвященных «Русской Правде». В первом томе были помещены тексты данного акта с вариантами всех известных списков. Хотя Б. Д. Греков выступает в роли редактора данного издания, его вклад как организатора работы и научного руководителя намного весомей. Достаточно сказать, что выход труда из печати стал возможен только благодаря Б. Д. Грекову, сумевшему переубедить чиновников от науки, упорно не желавших включать этот труд в план работы Историко-Архивного института АН СССР с 1929 по 1935 г. Характерно, что планировавшийся третий том «Русской Правды», подготовка которого не была завершена при жизни Б. Д. Грекова, так и не был подготовлен к печати. Под редакцией Б. Д. Грекова были изданы и другие ценные исторические источники: судебники, материалы крепостных мануфактур, «Хроника Ливонии» и др. В. М. Сырых ГРИНГОЛЬЦ Абрам Исидорович — исследователь проблем советского государства и права. Основные работы: «Книги и делопроизводство, установленные законодательством о труде для предприятий и лиц, применяющих наемный труд» (М., 1926); «Законы о труде и социальном страховании на строительных работах» (в соавт.) (М., 1931). А. И. Грингольц дал развернутое описание административных методов распределения рабочей силы, которые были применены советским государством в начале 30-х годов прошлого столетия и продолжались весь сталинский период, вопреки действовавшим кодексам законов о труде союзных республик. Об этой незаконной практике советские юристы-трудовики в своих трудах говорили неохотно и мимоходом, поэтому работы А. И. Грингольца, восполняющие существенный проблем науки трудового права, имеют значительный исторический интерес для современного читателя. Характерно, что в работе, выполненной в форме комментария, содержится системный анализ действующего в тот период законодательства и отсутствуют какие-либо критические оценки и замечания. Как свидетельствует А. И. Грингольц, в конце 20-х годов прошлого столетия в связи с работами по развитию промышленности, индустриализа- ции общества в СССР возник острый дефицит рабочей силы и особенно квалифицированных рабочих кадров. Эту проблему советское государство сочло целесообразным решать административными методами и вопреки действующему трудовому законодательству. Постановлением Наркомата труда СССР от 14 июня 1930 г. бывшие биржи труда были преобразованы в управления кадров, на которые возлагалось выполнение следующих функций: 1) плановое снабжение рабочей силой предприятия промышленности, транспорта, строительных организаций и других отраслей народного хозяйства; 2) контроль за правильным использованием рабочей силы на предприятиях и перераспределение выявленных на предприятиях квалифицированных рабочих и специалистов, не используемых по специальности, а также излишков рабочей силы; 3) снятие с работы и переброска на работу в другие отрасли народного хозяйства по указаниям Наркомата труда СССР квалифицированных рабочих и специалистов в целях обеспечения ими важнейших отраслей народного хозяйства. Таким образом, постановлением органа отраслевого управления были отменены нормы КЗоТ, предоставлявшие советским гражданам свободу выбора места работы и труда, свободу трудового договора, они должны были работать там, куда их направили органы Наркомата труда. Были лишены права самостоятельного найма рабочей силы и предприятия, организации. Им запрещалось давать объявления о потребностях в специалистах по всем дефицитным специальностям без разрешения краевых, областных управлений труда. В больших городах создавались отделения, где должны были зарегистрироваться все, кто по тем или иным причинам оказался безработным, в том числе и сезонные рабочие. Поэтому предприятия, организации могли нанимать на работу рабочих и служащих только по направлению местных органов Наркомата труда СССР. Нарушение этого порядка влекло административную и дисциплинарную ответственность виновных должностных лиц. Суровым мерам административной и дисциплинарной ответственности, как свидетельствует А. И. Грингольц, подвергались также рабочие и служащие, нарушающие дисциплину труда и новый порядок приема на работу. Необходимость подобных мер мотивировалась тем, что высокая текучесть кадров, неизбежная в условиях низкой заработной платы и ненадлежащих условий труда, особенно на новых стройках, создавала реальную угрозу срыва не только рядовых, но и важнейших ударных строек пятилетки. 222