* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ работу органов государственной власти, исправляя их ошибки и недочеты, при этом ни одно серьезное решение не применяется без соответствующих указаний партии; 3) при планировании деятельности важнейших сфер народного хозяйства партия дает руководящие указания, характер и направления работы Советов и иных органов государственного управления. А. Ф. Горкин не замечал, как впадает в логическое противоречие с самим собой — уверяя, что ни одно сколько-нибудь стоящее мероприятие Советов не обходится без согласия партии, ее указаний, но как тогда можно всерьез говорить о руководящей роли Советов в обществе. Общеизвестно, что лицо, которому отказано в праве выражать и проводить свою волю, является лицом зависимым, подчиненным, но не самостоятельным. Однако автор не привык сверять свои мысли с конкретными реалиями, для него является таковым все, что придумала и сказала партия, а поэтому он пропагандирует как реальный еще один догмат партии — тесную связь Советов с населением. А поэтому и ведущую задачу представительных органов советского государства в начале 50-х годов он видел в том, чтобы каждый Совет, выполняя решения вышестоящих государственных органов, должен в максимальной степени развернуть свою самостоятельность и инициативу и, опираясь на активность населения, обеспечить еще большие темпы хозяйственного и культурного строительства. Словом, никаких проблем в деятельности Советов нет, одни только победы и свершения. Подобным стилем написаны все работы А. Ф. Горкина, а потому он и был так ценим партией, которая постоянно двигала его вверх по служебной лестнице, пока не доверила ему высокий пост Председателя Верховного Суда СССР. В. М. Сырых ГОРОХОВ Всеволод Аполлонович — исследователь истории деятельности международных социалистических организаций, популяризатор деятельности сельских местных советов и их секций. Основные работы: «Из истории студенческого движения. 1899–1906» (СПб., 1906); «Очерк основных понятий обществоведения» (Пг., 1918); «1-ый Интернационал и русская секция. «Народное дело» — русская секция Интернационала» (М., 1925); «Секции районных исполнительных комитетов» (М., 1930); «Секции РКИ в деревне» (М., 1930); «Сельские ревизионные комиссии» (М., 1930, 1939). Значительный интерес для современного читателя представляют работы В. А. Горохова, обобщающие опыт работы сельских и районных Советов, в том числе практику организации и деятельности секций рабоче-крестьянской инспекции (РКИ), призванной, по мысли В. И. Ленина и партии, поставить деятельность всех органов государственной власти под контроль народа. В. А. Горохов показывает, что секции РКИ в деревне создаются в райисполкомах или в сельских советах в целях вовлечения батраков и батрачек, крестьян, служащих в практическую работу по улучшению деятельности местных советов и устранению всякого рода недостатков в их деятельности. Ближайшей и постоянной задачей секций РКИ является борьба с бюрократизмом, волокитой, пренебрежительным и халатным отношением к делу , бесхозяйственностью работников местных учреждений и организаций. Он верил в способность секций РКИ успешно решать поставленные задачи при условии надлежащей организации их работы. Так, автор полагал, что с помощью секций РКИ можно своевременно выявить «недостатки работы низового советского аппарата и разного рода искривления и перегибы в проведении директив партии и вышестоящих советских органов». Потребность в секциях РКИ, считал В. А. Горохов, особенно необходима в условиях реформирования местных советов и создания в лице райисполкома основного звена низового управления. С помощью широких народных масс удалось бы своевременно выявить и устранить большую часть возможных перекосов, которые неизбежно возникнут на практике. К сожалению, надежды В. А. Горохова не были основаны на учете существующих реалий и оказались несостоятельными. Полуграмотное и забитое деревенское население не было готово к активному и разумному участию в управлении делами общества и государство, да и государство, начиная с середины 30-х годов, уже не считало целесообразным вести конкретную работу в этом направлении, а потому и ликвидировало организационную структуру этого движения — Наркомат РКИ. В. М. Сырых Г ГРАБАРЬ Владимир Эммануилович (8 ноября 1865 — 26 ноября 1956) — доктор юридических наук, профессор, исследователь проблем правовой науки. В 1888 г. окончил юридический факультет Московского университета. В 1901 г. в Мо- 215