* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ производственными процессами и народным хозяйством. Наиболее полно эти вопросы получили отражение в следующих работах: «Восстание культур» (Харьков, 1923); «Трудовые установки» (М., 1923, 1924); «Новая культурная установка» (М,, 1924); «Профессиональные союзы и организация труда» (М., 1924); «От наркомата контроля к наркомату организации» (М., 1925); «Плановые предпосылки. Формальный анализ резолюции пленума ЦК ВКП(б) от 6–9 IV 26 г. «О хозяйственном положении хозяйственной политики» (М., 1926); «Нормирование и организация труда» (М., 1929). Величайшая заслуга А. К. Гастева в области правоведения состоит в разработке, научном обосновании и практическом внедрении двух важнейших задач социалистического строительства: ликвидации бюрократического стиля в деятельности государственного аппарата и формировании новой пролетарской культуры в сознании народных масс. Ученый-новатор не только обосновал, но и разработал конкретный путь ликвидации традиций царского чиновничьего бюрократического стиля в деятельности советского государственного аппарата, с которыми советское государство безуспешно боролось на всем протяжении своего существования, но своими старыми бюрократическими методами и многочисленными, но бесполезными реформами. А. К. Гастев, признавая необходимость освобождения сознания народных масс от устаревшей культуры, сложившейся в условиях царского гнета и бесправия, основной путь решения этой гигантской задачи видел в формировании у каждого советского гражданина творческих навыков к труду и совершенствовании условий материального бытия трудящихся масс. При этом он отрицал возможность решения этой задачи чисто идеологическим путем, посредством лекций и бесед о преимуществах социалистического строя, при явной неспособности этого строя обеспечивать материальные условия бытия народа. Советское государство не сумело по достоинству понять и оценить эту идею ученого-новатора, и верило в то, что с помощью лекций и бесед, без существенного улучшения материального положения народа и совершенствования практики бюрократического стиля управления страной можно покончить с правонарушениями. А. К. Гастев обоснованно полагал, что государственное управление, призванное решать гигантские и необычайно трудные управленческие задачи в области экономики и политики, в социальной сфере, может успешно справляться со своими задачами лишь на строго научной основе. В этих целях он предлагал широко и творчески применить методы научной работы в управленческой деятельности: объективный анализ, четкое планирование и взвешенный, детально просчитанный путь приведения стихии в управляемый и успешно развивающийся в нужном направлении процесс. А. К. Гастевым была предпринята попытка внедрить новые методы государственного управления в деятельности Наркомата рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) СССР. Наркомат, задуманный В. И. Лениным как орган искоренения из советского государственного аппарата пережитков «нашего старого госаппарата», сам оказался хронически и основательно заражен этими недостатками. Наркомат, констатировал ученый, работал от случая к случаю, на основе различных методов, приемов и характеризовался рыхлой расплывчатостью в работе, плановой безбрежностью, совершенной фатальностью организационной нормы. Основной недостаток работы Наркомата А. К. Гастев видел в безбрежности, необъятности сферы его деятельности. Он должен был контролировать и народное хозяйство в целом, и народное управление, и народное воспитание. В поле зрения Инспекции оказались все без исключения наркоматы, все центральные учреждения Союза ССР, все отрасли народного хозяйства и управления. Это многообразие исследовательского поля создает такой плановый конгломерат, который, несмотря ни на какие усилия, до сих пор не удавалось сузить: наоборот, поле неизбежно расширялось. В конечном же итоге, все это приводило к слишком свободному обращению с планом Наркомата, настоящей плановой установки и жесткой плановой дисциплины у него не было, хотя на выработку плана тратились значительные усилия, уходили месяцы совещаний и согласований. В этих условиях, считал ученый, можно выработать тысячу новых планов, но отношение к ним будет таким же, как и к предыдущим планам, никто их выполнять не сможет и не будет, и, самое главное, все это оставалось без каких-либо последствий и применения дисциплинарной ответственности к лицам, виновным в невыполнении плана. А. К. Гастев ни на йоту не сомневался в нужности и полезности Наркомата РКИ, находил идею В. И. Ленина гениальной, однако считал необходимым коренным образом перестроить стиль его работы на принципах научной организации труда или, говоря словами автора, на началах систематики, ориентированной на Г 185