* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Б (79–135) Б возможно, и не по вине автора. Решение о целесообразности опубликования научных монографий советские органы печати всегда принимали с позиции своих узковедомственных интересов и менее всего думали об интересах науки. В. М. Сырых БРАГИНСКИЙ Марк Минасович — популяризатор советского законодательства, деятельности органов советской юстиции. В конце 20-х годов работал научным сотрудником Института советского права РАНИОН. Основные работы: «Новое положение о едином сельхозналоге» (Еженедельник советской юстиции. 1927. № 22); «Новый закон о сельскохозяйственной кооперации» (Еженедельник советской юстиции. 1927. № 46); «Контрактация продуктов сельского хозяйства» (Еженедельник советской юстиции. 1929. № 2); «Недочеты в практике применения сельскохозяйственного налога» (Еженедельник советской юстиции. 1929. № 8); «Посевная кампания и органы юстиции» (Советская юстиция. 1930. № 3); «Весенняя посевная кампания и задачи органов юстиции» (Советская юстиция. 1931. № 2); «Прокурорский надзор за обязательными постановлениями местных исполкомов и советов» (Советская юстиция. 1931. № 11); «Выселение посторонних лиц из домов транспорта» (Советская юстиция. 1931. № 20); «Практика применения трудгужповинности» (Советская юстиция. 1931. № 23); «Осенний сев и работа органов юстиции» (Советская юстиция. 1932. № 2); «Борьба с хищнической эксплуатацией и удоем лошадей — необходимое звено к подготовке весенней полевой кампании» (Советская юстиция. 1932. № 8); «Выполнять директивы по развертыванию соцживотноводства» (Советская юстиция. 1932. № 10); «Административные взыскания и прокурорский надзор» (Советская юстиция. 1932. № 11); «Новый закон о сельхозналоге и задачи органов юстиции» (Советская юстиция. 1932. № 15); «На борьбу за выполнение мясозаготовок» (Советская юстиция. 1932. № 29); «Беспризорный участок работы» (Советская юстиция. 1934. № 16). В процессе многолетнего сотрудничества с редакцией журнала «Еженедельник советской юстиции» (с 1930 г. — «Советская юстиция») М. М. Брагинским дан обстоятельный и разносторонний анализ практики реализации советского законодательства периода построения основ социалистического общества и деятельности органов юстиции по воплощению советских законов в жизнь, в конкретные отношения. Наиболее обстоятельно им описаны процессы действия советских законов в деревне, трудности, которые при этом приходилось преодолевать органам юстиции, и насколько успешно они справлялись со своими задачами. В целом М. М. Брагинский рисует безотрадную картину грубейших нарушений законности, которым постоянно подвергались сельские жители, а призванные защищать их права органы юстиции, вопреки победным рапортам Наркомата юстиции РСФСР, со своим делом справлялись весьма неудовлетворительно. Так, сельские советы, и даже районные исполкомы чрезмерно увлекались наложением штрафов на сельских жителей, зачастую по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством. Например, за непосещение жителями села заседаний сельсовета, за выезды из села без разрешения председателя сельсовета, за пение песен в свой квартире и др. Одновременно сельские советы присваивали себе судебные функции и штрафовали жителей за совершение разного рода административных проступков. Подобная незаконная деятельность низовых звеньев органов советского государства, как показывает М. М. Брагинский, стала возможной лишь в условиях полной их бесконтрольности в этой сфере со стороны органов прокуратуры, Наркомата финансов СССР и Наркомата заготовок СССР. В конце 20-х годов трудовая гужевая повинность советским законодательством допускалась как исключительная мера. Местные же органы власти эту исключительную меру превращали в общее правило, привлекая население к повинности во всех случаях, когда возникала потребность в дешевой, а то и дармовой силе: для очистки населенного пункта от грязи, вывозки камня и гравия, для перевозки рабочих, мобилизованных на работу в сельскую местность. Подобная практика нарушения прав населения стала возможной из-за недостаточно действенного общего надзора прокуратуры и неоперативного реагирования исполкомов местных советов на внесенные ею отдельные протесты. М. М. Брагинский обстоятельно рассматривал одну из форм укрепления «смычки рабочего класса и основных масс крестьянства», которую советское государство пыталось внедрить, прежде чем взять курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства. Речь идет о договоре контрактации сельскохозяйственной продукции, по которому производитель сельскохозяйственной продукции заключал договоры о продаже урожая государственной или 116