Главная \ Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий) \ 601-650
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
С (623–695) помощи и спасании в море», подписанных представителями держав, участвовавших в Брюссельских конференциях 1909 и 1910 гг. Автором обстоятельно описаны изменения, дополнения, внесенные в конвенции в процессе их обсуждения и доработки, мотивы, которыми руководствовались участники конференции, признавая необходимым внести соответствующие коррективы в проект, дан комментарий к некоторым наиболее важным положениям конвенций. Им также помещен проект международной Конвенции по вопросам ограничения ответственности собственников морских судов. В. М. Сырых С СаКович владимир андреевич — государственный служащий, исследователь проблем правовой науки. Состоял младшим ревизором Департамента гражданской отчетности. Сферу научных интересов В. А. Саковича составляли проблемы финансового права, обеспечения законности в сфере налогообложения. Основные работы: «Государственный контроль в России, его история и современное устройство в связи с изложением сметной системы, кассового порядка и устройства государственной отчетности». Ч. 1–2 (СПб.,1896); «Правила и формы сметного, кассового и ревизионного порядка. Сборник действующих узаконений, правил, форм, инструкций» (СПб.,1897) (в соавт.); «Государственный промысловый налог. Сборник действующих узаконений, правил, форм, инструкций» (СПб.,1902). Работа «Государственный контроль в России» подготовлена в качестве учебного пособия для кандидатов на классные должности по ведомству государственного контроля, окончивших высшие учебные заведения и готовящихся к сдаче специального экзамена по государственному и финансовому праву. Работа представляет значительный интерес для современного читателя описанием истории развития государственного контроля в России и его современного на момент исследования состояния, основных положений законодательства о государственном бюджете, сметной системе, о порядке организации и проведения операций государственных касс. В. А. Сакович, излагая основные этапы истории развития государственного контроля в России, действовавшего со второй половины ХVII в., показывает, как постепенно формировалось осознание необходимости и важности государственного финансового контроля, ставились и расширялись его задачи, как он стал независимым и равноправным институтом государственного управления. Автором рассмотрены также состав и компетенция учреждений государственного контроля (центральных, местных, особых и др.), соотношение учреждения государственного контроля с другими государ624 ственными учреждениями, а также основные методы его работы. В. А. Сакович понимает государственную отчетность в широком смысле, как любые финансовые действия государственных учреждений, начинающихся с момента утверждения и начала действия государственного бюджета и продолжающихся в течение всего времени его исполнения. В окончательных документах государственная отчетность должна быть представлена во всех финансовых операциях соответствующего государственного учреждения за определенный период времени. Соответственно, основное назначение государственного контроля сводится к наблюдению за законностью, правильностью движения и сохранности всех денежных и материальных компонентов, находящихся в заведовании отчетных перед ним учреждений. Цель же государственного контроля видится в том, чтобы преследовать, а по возможности и предупредить всякие незаконные посягательства на государственное, казенное имущество и финансовые средства. Особое внимание в работе уделено изложению форм и содержания государственной росписи и финансовых смет по министерствам и главным управлениям, а также порядка составления, рассмотрения и утверждения финансовых смет применительно к особенностям отдельных государственных и земских учреждений. Обстоятельно изложен также порядок ведения счетоводства в государственных учреждениях, кассовых, расчетных и бухгалтерских книг, а также порядок производства ревизии и утверждения ее результатов. В. М. Сырых Салов василий васильевич (1839–1909) — государственный деятель, исследователь проблем правовой науки. В 1858 г. окончил Институт инженеров путей сообщения. С 1863 г. состоял преподавателем Института инженеров путей сообщения, с 1867 г. — экстраординарный профессор. В 1872 г. В. В. Салов назначен заведующим технической и инспекторской частями по железным дорогам и затем занимал должности директора департамента железных дорог, председателя временного управления казенных железных дорог. С 1885 г. — начальник управления железных дорог. По его инициативе концессиональная система строительства железных дорог была заменена казенным финансированием. В 1889 г. В. В. Салов был назначен членом совета Министерства путей сообщения, а с 1892 г. состоял председателем инженерного совета Министерства путей сообщения. Кроме того, с 1877 по 1885 г. В. В. Салов занимал должность председателя временного управления по сооружению Санкт-Петербургского морского канала. Наряду с многими публикациями по вопросам организации и строительства железных дорог из-