* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

энциКлопедичеСКий Словарь биографий пятой части всего состава. Народное вече — «единое целое и на каморы не разделяется… вся законодательная власть в нем обретается». Оно принимает новые законы и отменяет или изменяет старые. «Никто не может распустить Народной вечи, она представляет волю в государстве, а также душу народа». Заседает Вече посессионно, а в межсессионный период функционирует Временная комиссия, составленная из его членов. Верховная исполнительная власть сосредоточивается в Державной думе, состоящей из пяти человек, которых избирает Народное вече, также сроком на пять лет, с ежегодным обновлением одной пятой ее состава. Державная дума избирает председателя (президента) сроком на один год, обычно им становится член, пребывающий в Державной думе последний год. Проект П. И. Пестеля предусматривал еще и наличие надзорной, или блюстительной, власти, осуществление которой он возлагал на особый орган — Верховный собор, избираемый из числа наиболее известных и заслуженных людей пожизненно. Блюстительная власть не участвует ни в законодательной, ни в исполнительной власти, но в ее обязанности входит рассмотрение каждого нового законопроекта на предмет его соответствия Русской Правде и соблюдения в нем всех необходимых формальностей. Только после утверждения Верховным собором законопроект получает юридическую силу и становится законом. Верховному собору также вменяются серьезные контрольные полномочия в отношении центральных и местных органов власти. Он назначает в каждое министерство и каждую область одного из своих членов для наблюдения за законностью их деятельности. Верховный собор имеет право отдавать под суд чиновников любого уровня, если будут обнаружены злоупотребления с их стороны. Главнокомандующий армией также назначается Верховным собором. Наделяя этот орган такими полномочиями, П. И. Пестель выражал надежду, что он сможет удержать в пределах законности Народное вече и Державную думу. П. И. Пестель настаивал на определении компетенции каждой власти, отвергая принцип разделения властей, так как все власти он предполагал совместить в высшем представительном органе — Народном вече. «Русская правда» определяет и структуру местных органов власти, а также механизм их взаимодействия с центром. Местные органы власти создаются на выборной основе. Выборы многостепенные и осуществляются земскими, волостными, губернскими и окружными земскими собраниями. П. И. Пестель предполагал, что при подобных порядках «никто не будет зловластно от участия в Государственных делах исключен… Богатые не лишатся своих прав, бедные приобретут оные. Гибельный порядок даровать некоторым людям привилегии за исключением Массы Народной будет совершенно уничтожен». Избирательное право не делится на активное и пассивное и в равной мере предоставляется всем гражданам страны (мужского пола), достигшим 20-летнего возраста, без каких-либо цензовых, социальных или национальных ограничений. Судебная власть отделена от административной и представлена судебной системой, соответствующей административно-территориальной организации государства. Суд всесословный, основанный на демократических правилах: все граждане равны перед судом и законом, процесс состязательный, открытый с участием прокурора и адвоката. Наличие выборных присяжных предполагается при разрешении уголовных и гражданских дел. Все виды чрезвычайных судов отменяются, сохраняются только военные суды, которые рассматривают дела, касающиеся военных людей. Унитарное государственное устройство П. И. Пестель считал наиболее подходящим для России. Он полагал, что федерация вообще не способна обеспечить целость любого государства и может привести к тому, что само государство «будет слово пустое, ибо никто нигде не будет видеть государства, но всякий только свою частную область; и потому любовь к отечеству будет ограничиваться любовью к одной своей области». Применительно к России с учетом исторических условий ее образования, а также размеров территории такая форма государственного устройства недопустима. Федерация, считал П. И. Пестель, грозит России распадением и потерей государственности. Всю территорию государства П. И. Пестель предложил разделить на административно-территориальные единицы, в основном с учетом их географического положения и экономического развития. Пестель весьма оригинально подошел к решению национального вопроса, предусмотрев преодоление «национальных сложностей» в рамках унитарной административно-государственной структуры. Он предложил объединить все национальности, населявшие Россию, в «один народ русский», с тем «чтобы обитатели целого пространства российского государства все были русские», говорили только на русском языке, и чтобы повсеместно было введено «общее название русских» и для всех был «установлен единый образ управления и единые законы. Тогда Россия будет «на целом своем пространстве являть вид единородства, единообразии и единомыслия». Единственным воспитателем всех народов должны стать образ правления и законы, «под коими они живут». Всем жителям России, как русским, так и нерусским, предоставляются одинако549 п