* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

энциКлопедичеСКий Словарь биографий камеральный разряд химии и зоологии «в таком объеме, как у натуралистов», за счет исключения из учебного плана европейского государственного права и всеобщей истории. Со временем царское правительство осознало неприглядность для России заимствований с Запада идеи. Однако с прискорбием приходится констатировать, что в наши дни происходит нечто подобное камерализации. Главным вектором перестройки высшего юридического образования избрано внедрение в его систему сторонних дисциплин. Так мы извлекаем уроки из истории. С. А. Егоров И. А. Емельянова неМировСКий александр осипович (1841–1914) — государственный деятель, исследователь проблем правовой науки. Родился в г. Полтава. Окончил юридический факультет Московского университета. По окончании университета поступил на государственную службу в Министерство юстиции. Состоял прокурором Саратовского окружного суда, затем перешел в адвокатуру. Был избран головой г. Саратов и на этом посту пробыл восемь лет. Приглашен П.Столыпиным начальником Управления городского отдела МВД. Незадолго до кончины был назначен чиновником особых поручений при министре внутренних дел. Опубликовал работы: «Перспективы русской промышленности и торговли» (СПб., 1906); «Реформа городского самоуправления» (СПб., 1911). Работа А. О. Немировского, посвященная проблемам земского городского самоуправления, представляет несомненный интерес тем, что содержит развернутое изложение воззрений на земскую реформу человека, который на собственном опыте испытал ее сильные и слабые стороны, и предлагает основанные на этом опыте рекомендации. А. О. Немировский был убежден в необходимости существенной модификации избирательного права. Основная задача, которую, по мнению бывшего городского головы, надлежит решить в ходе реформ, сводится к максимальному ограничению доступа в органы городского местного самоуправления малоимущих и неимущих сословий. В любом случае, число представителей этих сословий в местных органах должно быть намного меньше числа их представителей в Государственной думе. Иначе огромная масса бедного, расшатанного в своих принципах населения, увлеченного пропагандой самых крайних фантастических учений, «несомненно, заполнила бы городскую думу своими адептами, оставив другим умеренным и имущим группам немногие, а может быть и единичные места». Чтобы обеспечить широкие избирательные права всем слоям населения, но вместе с тем со- хранить большинство мест в органах местного самоуправления за имущими слоями, автор предлагал в больших городах ввести три, а в малых — два разряда избирателей. Распределение избирателей по разрядам предлагалось проводить с учетом уплачиваемых сумм налогов. Первый разряд, по мнению А. О. Немировского, должны составить избиратели, которые в совокупности уплачивают треть всех налогов, собираемых с населения; вторую группу — избиратели, уплачивающие следующую треть налогов, а в третью группу должны войти все остальные избиратели. Благодаря такой избирательной системе представится возможным обеспечить в городском органе местного самоуправления преобладание имущих слоев населения, что является вполне желательным для интересов дела результатом. В то же время не следует лишать присутствия в городской думе и представителей малоимущих слоев населения. Другим направлением реформ, по А. О. Немировскому, должны стать меры, направленные на обеспечение высокой явки гласных на заседания городской думы. В этих целях он предложил налагать на гласных штраф за уклонение без уважительных причин от присутствия в городской думе. Гласные, трижды подвергшиеся штрафу, лишаются прав гласных и исключаются из списка. В городах с населением более 100 тыс. А. О. Немировский находил целесообразным ввести участковое управление в составе: участкового головы (старосты) и членов участковой управы, назначаемых городской думой из числа постоянных жителей соответствующего участка. В. М. Сырых н неМировСКий эммануил яковлевич (см.: т. II) нерСеСов нерсес осипович (иосифович) (1848– 1894) — доктор права, исследователь проблем правовой науки. Родился в Москве. В 1871 г. окончил юридический факультет Императорского Московского университета и был оставлен при кафедре гражданского права для подготовки к профессорскому званию. Проходил стажировку во Франции и Германии. Защитил магистерскую диссертацию на тему: «Понятие добровольного представительства в гражданском праве». В 1889 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «О бумагах на предъявителя с точки зрения гражданского права». С 1874 г. читает лекции по отдельным вопросам римского права. С 1876 г. — основатель и первый заведующий кафедры торгового права юридического факультета Московского университета. В 1878– 1879 гг. впервые читает самостоятельный курс римского права, в 1879–1880 гг. — самостоятельный 491