* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

л (398–434) л В. А. Лебедев был одним из наиболее плодотворных исследователей финансового права, внесших весомый вклад в разработку как общих проблем науки финансового права, так и специальных, малоисследованных вопросов данной отрасли права. Наиболее ярко творческий потенциал автора проявился в исследовании проблем местных налогов в России, при этом им был широко использован сравнительно-правовой метод, проблемы российского права были рассмотрены в сравнении, сопоставлении с состоянием и решением аналогичных проблем в странах Западной Европы: Англии, Франции, Пруссии. В. А. Лебедев справедливо полагал, что местное самоуправление в финансовом отношении должно иметь полную свободу действий. Однако все государства ограничивают финансовую свободу данных органов с помощью позитивных законов, предписывают ему обязательные нормы финансового поведения. Подобное положение автор находил правомерным и объяснял его тем, что любое налоговое право, равно как и бремя, должны основываться только на законе, тогда как закон есть проявление государственной власти и никакой более. Финансовая деятельность органов местного самоуправления, таким образом, должна быть санкционирована законом, которым должны быть определены пределы и способы проявления финансовой власти местного самоуправления. В противном случае могло появиться слишком большое разнообразие в строе местных налогов, а также односторонность в налогах под влиянием преобладающих в местных органах представителей определенных классов. Как обоснованно показал В. А. Лебедев, закон должен содержать нормы, закрепляющие перечень субъектов местных налогов, объекты, на которые распространяется финансовая власть органов местного самоуправления. Однако законодатель не должен навязывать самоуправлению систему налогов. Этот вопрос надлежит отдать на усмотрение самих органов. «Нечего бояться, — полагал он, — большой пестроты в системе обложения по местностям». Одновременно закон должен содержать положения, которыми бы предписывалось органам местного самоуправления равномерно распределять налоги среди всех подлежащих налогообложению субъектов, чтобы не устанавливались налоговые льготы для отдельных классов. В. А. Лебедев был сторонником всемерного расширения прав органов местного самоуправления. По его мнению, закон должен предоставить данным органам право учреждать налоги, не предусмотренные законом, поскольку закон не способен предусмотреть всех возможных источников местного обложения. Одновременно это процесс не может отдаваться полностью на усмотрение органов местного самоуправления. Чтобы сочетать интересы центра и местного самоуправления, 404 В. А. Лебедев предлагал вводить новые местные налоги только после их утверждения законом. По его мнению, закон не может также устанавливать абсолютную высоту налогов, он может лишь указать пропорцию, в какой отдельные налоги должны входить в бюджет. Автор считал необходимым предоставить органам местного самоуправления права на установление санкций и применение ответственности к лицам, уклоняющимся от уплаты налогов. Он отмечал, что коль скоро государственная власть дошла до осознания необходимости и пользы местного самоуправления, то она обязана вооружить его и всеми средствами самодействия власти. Отнятие права на принудительные меры в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, здесь равносильно «отнятию самих средств к выполнению обязанностей местного самоуправления». Большой популярностью пользовался учебник В.А. Лебедева по финансовому праву, в котором он изложил общие вопросы о финансах, финансовом хозяйстве и его строе, о составе государственных потребностей, о финансовых учреждениях и бюджете. В. М. Сырых левенСтиМ август адольфович (1860 — 21 марта 1915) — судебный деятель, исследователь проблем правовой науки. Родился в Москве. Окончил юридический факультет Московского университета. Находился на государственной службе, в том числе был членом Харьковской судебной палаты. А. А. Левенстим вел интенсивную и плодотворную научную деятельность. Сферу его научных интересов составляли проблемы уголовного права. Оригинальность его исследований состояла в том, что его труды были посвящены такому распространенному явлению народного быта, как суеверие, и вопросам, связанным с уголовным преследованием лиц, обвиняемых в колдовстве. В его труде «Суеверие в его отношении к уголовному праву» (1906) освещаются судебные процессы над ведьмами и колдунами. В 1897 г. в «Юридической библиотеке» им была опубликована одноименная работа, но имеющая иное содержание, в ней автор делает акцент на описании народных суеверий. А. А. Левенстим справедливо обращал внимание на то, что в условиях безграмотной России суеверия нередко играют решающую роль в совершении опасных преступлений, тогда как влияние суеверия на состояние преступности российскими правоведами не изучается. Восполняя столь значительный пробел науки уголовного права, автор собирал необходимый материал по публикациям в прессе, иной литературе. Этот эмпирический материал весьма ярко демонстрирует прямое и непосредственное