* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

энциКлопедичеСКий Словарь биографий достаточно полно раскрываются особенности ведения дознания и предварительного следствия. При этом дан обстоятельный сравнительно-правовой анализ законодательства Англии, Франции и России по вопросам проведения предварительного следствия и дознания. Первоначальное производство по делу осуществляет полиция, в обязанности которой входит, вопервых, собирание данных для удостоверения в том, что известное событие представляет собой деяние, запрещенное законом, во-вторых, осуществление мер по розыску и задержанию лиц, совершивших противоправное деяние, в-третьих, пресечение противоправных деяний. Таким образом, полагал А. А. Квачевский, дознание вырабатывает материал, из которого развиваются другие стадии производства по уголовному делу, оно дает то или иное направление уголовной истине, от большей или меньшей удачи его, как и всякого почина, нередко зависит судьба дела. Поводом к дознанию и розыску могут служить личное усмотрение, слухи, молва, донесение, сообщение в прессе и др. Дознание отличается от предварительного следствия тем, что дознание ограничивается сбором сведений и указаний, которые не имеют судебного характера, оно не оценивает фактов и не делает никаких определенных о них выводов и потому может проводиться лицами, не принадлежащими к судебному ведомству. Предварительное следствие может проводиться только судебными следователями. В их компетенцию входит установление и оценка доказательств противозаконности действий и вины преступника, вынесение некоторых юридически значимых решений. В связи с многочисленными нарушениями законности в деятельности органов дознания возникает проблема реагирования компетентных должностных лиц на такого рода деяния. А. А. Квачевский занимает умеренную линию, полагая, что частые взыскания притупляют свое действие и не достигают цели. Между органами дознания и органами, наблюдающими и направляющими их деятельность, считал автор, должно существовать взаимное понимание друг друга. Так, прокурорский надзор не может проходить мимо фактов равнодушного, невнимательного отношения органов дознания к делу. Однако подобное строгое отношение к полицейским чинам объясняется отнюдь не целями защиты прав личности, а тем, чтобы «послаблением чинам полиции не дать повода к обвинениям самого прокурорского надзора». Следовательно, следуя логике А. А. Квачевского, ответственность чинов полиции за упущения в проведении первичных действий по уголовному делу должна применяться не сообразно с тяжестью совершенного проступка, а единственно для успокоения, отвода глаз общественности. В. М. Сырых КеренСКий александр фёдорович (22 апреля 1881 — 11 июня 1970) — русский политический деятель, глава Временного правительства России. Родился в г. Симбирск. В 1904 г. окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Состоял присяжным поверенным. Избирался депутатом 4-й Государственной думы (1912–1917). После Февральской революции — член партии эсеров, заместитель председателя Петроградского совета, член Временного комитета Государственной думы. В составах Временного правительства занимал посты министра юстиции (март–май 1917), военного и морского министра (май–сентябрь 1917), верховного главнокомандующего русской армией. После Октябрьской революции принимал активное участие в белом движении. В начале 1918 г. эмигрировал во Францию, с 1940 г. проживал в США. Являлся организатором «Лиги борьбы за народную свободу». Теоретических исследований в области государства и права А. Ф. Керенский не имел. В 1917 г. издал ряд работ, пропагандирующих завоевания Февральской революции и деятельность Временного правительства. Находясь в эмиграции, подготовил и издал ряд работ мемуарного плана, содержащих интересный материал по истории переходного от самодержавия к диктатуре пролетариата периода и представляющих несомненный интерес для современного читателя. Основные работы: «Голос 1-го народного министра к крестьянам и рабочим о земле и воле» (Пг., 1917); «Об армии и войне» (Пг., 1917); «Приказы и речи первого русского военного и морского министра-республиканца А. Ф. Керенского» (Пг., 1917); «Речи А. Ф. Керенского о революции» (Пг., 1917); «Царская семья и Временное правительство» (Махачкала, 1991); «Россия на историческом повороте: Мемуары» (М., 1996). Обладая ораторскими способностями, А. Ф. Керенский выдвинулся в лидеры Временного правительства. Однако как организатор и политик больших лавров не снискал. Не обладая глубоким аналитическим умом и не имея склонности к теоретическим обобщениям, он не сумел определить главных мер, способных умиротворить население России, перевести революционный кризис в русло мирного созидательного труда, фактически продолжал политику царского правительства, настаивал на войне с Германией, ввел смертную казнь, предпринял попытку наступления на германские войска, окончившуюся полным провалом. Не принял мер по наделению крестьян землей под тем предлогом, что великие революции в одночасье не решаются, требуя продолжительного времени. Находясь в эмиграции и имея достаточно времени для занятий научным анализом уроков российской революции 1917 г., 335 К