* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

энциКлопедичеСКий Словарь биографий оставить Россию за бортом европейской цивилизации. Враждебные по отношению к России планы лежали во всех направленных против нее политических комбинациях, в ряде случаев поддерживаемых даже дружественными с Россией государствами, в том числе и в ходе Крымской войны. В числе основных причин враждебного отношения западных стран к России С. А. Жигарев называет отнюдь не культурную отсталость России от Европы. По его мнению, Европа мало интересовалась Россией, ее культурными и политическими устоями, и всегда смотрела на Россию как на варварскую страну, имевшую азиатские порядки, законы и нравы. Европа боялась России, ее военного могущества и того, что приобретенное ею международное положение как ведущей державы рано или поздно может угрожать независимости европейских государств и народов. Западноевропейские государства «придавали русской политике завоевательный характер, возбуждавший на западе политическую боязнь и вражду к русскому народу». В этой ситуации, приходит к выводу автор, при беспристрастном, строго научном взгляде, свободном от предвзятости, можно сделать вывод о том, что для России единственно возможный путь развития состоит в максимально широком общении со странами Запада на почве культурных интересов. Вся последующая история показала справедливость научных оценок и выводов С. А. Жигарева, и в этом видится его весомый вклад в развитие российской правовой науки и международной деятельности российского государства. В. М. Сырых ЖиЖиленКо александр александрович (см.: т. II) Жилин александр алексеевич (6 января 1880 — ?) — ординарный профессор, исследователь проблем правовой науки. Родился в г. Курск. В 1902 г. окончил юридический факультет Киевского университета. В 1908 г. в Киевском университете защитил магистерскую диссертацию по специальности государственное право на тему: «Ответственность министров. Очерки из теории, истории и практики этого института в конституционных странах». В 1912 г. в том же университете защитил докторскую диссертацию на тему :«Теория союзного государства. Разбор главнейших направлений в учреждении о союзном государстве и опыт построения его юридической конструкции». В 1905–1909 гг. преподавал в Киевском университете в должности приват-доцента по кафедре государственного права. После переезда в 1909 г. в Санкт-Петербург А. А. Жилин первоначально читал лекции по кафедре энциклопедии права и истории философии права в Санкт-Петербургском университете. С 1913 г. — ординарный профессор по кафедре государственного права этого университета. После Октябрьской революции был допущен к чтению лекций в Петроградском университете. Сферу научных интересов А. А. Жилина составляли проблемы государственного права. Основные труды: «Государство и право в их взаимных отношениях» (Киев, 1909); «Из лекций по энциклопедии права» (Киев, 1910); «Записки по государственному праву» (Пг.,1915); «Записка об ответственности министров» (Пг.,1916); «Учебник государственного права (Пособие к лекциям). Ч. 1. Общее учение о государстве в связи с основными началами» (Петроград, 1916). Сквозной темой значительной части работ А. А. Жилина выступает проблема ответственности министров в конституционном государстве. Названную проблему автор рассматривает применительно к реалиям царской России, хотя для обоснования своих выводов широко использует законотворческий опыт и практику деятельности министров в странах Западной Европы. Основной вывод, к которому приходит автор, является неутешительным — практика не соответствует теории. В России в отношении монарха не действует конституционный принцип ответственности публичной власти перед обществом за негативные результаты своей деятельности. Монарх, наделенный всей полнотой власти, оказывается безответственным перед обществом, ответственность несут лишь министры царского Правительства. В России министры несут двойную ответственность как советники монарха и как лица, осуществляющие управление определенной сферой деятельности государства и общества. А. А. Жилин возражал против предложений о привлечении министров к гражданско-правовой ответственности за материальный вред, причиненный их деятельностью как государству, так и частным лицам. Он полагал, что в данном случае ответственность перед частными лицами несет само государство, а уже затем оно может взыскивать с виновного министра свои убытки. Автор не считал возможным привлекать министров к уголовной ответственности в общем порядке. В значительной части государств Западной Европы дело поставлено таким образом, что министры не несут никакой ответственности, даже при наличии к этому всех необходимых оснований. Ответственность министров перед органами народного представительства является недостаточно действенной. Для того чтобы уголовная ответственность министров стала реальностью, по мнению А. А. Жилина, необходимо, во-первых, принять специальный закон, устанавливающий порядок привлечения министров к уголовной ответственности за упущения по службе, а во-вторых, создать особый суд. Этот суд должен 247 Ж