* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

энциКлопедичеСКий Словарь биографий ственных науках индуктивный метод, вследствие невозможности применения экспериментального исследования к общественным явлениям, приводит к познанию так называемых эмпирических законов. Поэтому, для того чтобы достигнуть более точного, по условиям познавательных способностей человека, изучения структуры социально-экономических отношений, необходимо прибегать к конкретнодедуктивному методу, дающему возможность исследовать поочередно, в изолированном виде, роль основных факторов общественной жизни и учесть их совокупный результат. Применение этого метода в особенности плодотворно в такой области, как народное хозяйство, где причины явлений можно свести к определенному числу основных факторов или сил. Установив свой взгляд на предмет и метод политической экономии, К. К. Гаттенбергер тем самым обосновал свое воззрение на содержание полицейского права как науки, рассматривающей хозяйственные явления, осложненные влиянием других факторов, кроме хозяйственного эгоизма. В политической экономии, говорит он, рассматривается экономическая деятельность человека, какою она была бы, если бы правительственные меры не оказывали на нее никакого влияния, если бы она не находилась под влиянием этической стороны человека. В полицейском праве рассматривается та же деятельность, но находящаяся под влиянием двух действующих на нее факторов, т. е. этических мотивов, а также и правительственных мероприятий. Предмет политической экономии составляют производство, распределение и потребление. Предмет экономической части полицейского права — промышленность, добывающая и обрабатывающая, транспорт, торговля и т. п. Задача экономической части полицейского права состоит в определении влияния правительственных мероприятий на производство, распределение, обмен и экономический оборот. В этом смысле К. К. Гаттенбергер соглашается назвать экономическую часть полицейского права «экономической политикой». Но под экономической политикой можно разуметь и науку, и искусство. Экономическая политика, как искусство, есть совокупность правил, которыми правительство должно руководствоваться в управлении хозяйственною жизнью народа. К. К. Гаттенбергер предлагает присвоить экономической части полицейского права название «экономической политики» в смысле науки, исследующей, с точки зрения причин и следствия, совокупность мер правительства, имеющих влияние на хозяйство страны. Но правительственное вмешательство не ограничивается областью хозяйственных отношений, оно распространяется на многие другие сферы социальной жизни и выражается, между прочим, в управлении народным просвещением, народным здравием, в регулировании сословных отношений и т.п. Поэтому наука полицейского права, имеющая своим предметом изучение столь разнообразных общественных отношений, в связи с законодательством и влиянием правительственных мероприятий, более похожа на энциклопедию, чем на целостную науку. Ее части связаны внешним образом и совершенно не зависят друг от друга по внутреннему их содержанию. Знание одной части совершенно не зависит от знания другой. Можно превосходно знать, напр., управление образованием и ничего не понимать в управлении кредитом и наоборот. Но, вследствие соединения этих различных частей в одну дисциплину полицейское право стало наукой, имеющей весьма различные теоретические основания. В экономической части ее нужно основываться на положениях, выработанных в политической экономии, в других частях — на положениях, взятых из государственного права и других наук. В современном составе науки полицейского права главную ее часть составляет экономический отдел. Он требует наибольшей научной работы и внимания со стороны изучающего. Остальные части бедны содержанием и просты в изложении; они состоят почти исключительно в описании. Разумея под полицейским правом науку позитивную, задача которой заключается в объяснении явлений действительности, К. К. Гаттенбергер отрицательно относится к метафизическому направлению Роберта Моля и его последователей в России (проф. Андреевский), принимавших «искусство управления» за социальную науку. Не имея твердого метода, полицеисты этого направления, по словам К. К. Гаттенбергера, не могли создавать и в области социальной политики годных для практики систем. В сложных случаях они создавали нечто невозможное, а в обыкновенных случаях создавали рецепты, отзывающиеся крайней наивностью и тривиальностью, блестящим доказательством чему может служит сочинение Р. Моля «Polizeiwissenschaft», многие места которого невозможно серьезно читать, ибо рецепты его возбуждают смех своею пустотой и общеизвестностью, делающеюй научную обработку их вовсе излишней. Последние годы перед смертью уделял особое внимание изучению кооперативных учреждений и рабочего законодательства. В. М. Сырых г гаугер александр Карлович (1845 — 23 января 1900) — исследователь проблем правовой науки. В 1862 г. окончил училище правоведения. В 1862–1870 гг. служил в Департаменте Министерства юстиции, товарищ председателя Смоленской палаты гражданского суда, член Курского окружного суда. В 1870–1879 гг. — присяжный поверенный округа Харьковской судебной палаты. В 1879– 1883 гг. — почетный мировой судья Харьковского округа. В 1883–1890 гг. — член Виленского окружного суда, товарищ председателя Гродненского 145