* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

б (39–107) б государственной пользы и соблюдения законов и правосудия». А. А. Безбородко предложил также ввести должность канцлера юстиции, государственного «законоведца», «для охранения силы законов». Под его председательством собрание депутатов, где присутствовали бы и классные советники, осуществляло бы «надзирание прав государственных». Проекты нового закона посылаются на рассмотрение в данное собрание, а потом на ревизию в Общее собрание Сената и затем утверждаются «самодержавною властию». Сенат наделялся правом своим единогласным решением признавать новые законоустановления вредными, но при повторном подтверждении данного закона возражения не допускались. Для рассмотрения дел, которые выходят «из общаго положения», предложено ввести Высший Совестный Суд, в котором председательствует высший совестный судья, а также сословные представители: два депутата дворянских, два мещанских и два поселянских. Предполагалось осуществлять контроль на местах через доверенных лиц: «одного сенатора, двух дворянских, двух мещанских и двух поселянских депутатов, которые все разделяются так, чтоб каждые три года всякая губерния осмотрена была в подробности». В ведении Сената должен был быть учрежден Генеральный Уголовный Суд, который должен был рассматривать дела, превышавшие компетенцию губернских судов. Государь имеет право помилования в отношении преступников, приговоренных к смертной казни. В то же время подчеркнуто, что император «дает полную свободу течению правосудия». Особый порядок предусматривался для разрешения уголовных дел, связанных с оскорблением государя: «Судятся сперва в Высшем Суде, а потом и общим судом Сената, Синода, президентов коллегий и первых трех классов особ». Но даже по этим делам, направленным против верховной власти, главная цель «дерзких не погублять, но исправлять». Впервые упоминается термин «человек и гражданин» в смысле индивида, жизнь и права которого защищены законами: «...да истребятся все способы потаенные и где кровь человека и гражданина угнетается вопреки законов». Таким образом, в суждениях о лучшем устройстве Российского государства, о правах сословий нашли отражение господствовавшие во второй половине XVIII в. идеи просвещенного абсолютизма. А. А. Безбородко продемонстрировал достаточно высокий уровень развития политической и правовой мысли в правящих кругах российского общества, ее связь с европейским Просвещением. С. А. Колунтаев безобразов владимир павлович (1828–1889) — экономист и публицист, исследователь проблем государства и права. В 1847 г. окончил Александровский лицей. С 1847 г. находился на государственной службе, служил в Министерстве финансов, а затем в Министерстве государственных имуществ. С 1859 г. — член комиссии по устройству земских банков. По службе В. П. Безобразов был неоднократно командируем в разные губернии, что позволило ему хорошо ознакомиться с реальным положением дел в Российской провинции. С 1868 по 1878 г. читал лекции по финансовому праву и политической экономии в Александровском лицее. С 1885 г. — сенатор. Сферу научных интересов В. П. Безобразова составляли проблемы экономики, финансового права, организации и деятельности земских учреждений. Основные труды: «Поземельный кредит и его современная организация в Европе» (СПб., 1860); «О некоторых явлениях денежного обращения в России, в связи с промышленностью, торговлей и кредитом» (М., 1863–1864), «О влиянии экономической науки на государственную жизнь в современной Европе» (СПб., 1867), «Земские учреждения и самоуправление» (М., 1874). В. П. Безобразов полагал, что дворянство должно добровольно отказаться от своих привилегий и занять подобающее ему место в качестве культурных землевладельцев, а также возглавить учреждения земского самоуправления. По его мнению, дворянство есть не более как «высшая ступень развития крестьянства». В свое время государство наделило дворянское сословие большими привилегиями в ущерб другим, и теперь нужно добровольно отказаться от них. Вместе с тем отмена крепостного права не должна проводиться за счет умаления интересов дворянства. Поэтому в ходе реформ надлежит, во-первых, дворянству расстаться с крепостным правом и организовать сельское хозяйство на основе вольнонаемного труда; во-вторых, крестьяне должны выкупить свою землю у помещиков, в-третьих, государству следует предоставить крестьянам кредиты для выкупа земли; в-четвертых, обеспечить возникновение крестьянской поземельной собственности; в-пятых, отказаться от всех привилегий государственной власти и перейти на систему местного самоуправления. Кроме того, нужно обеспечить надлежащее образование населения. Основной недостаток земской реформы В. П. Безобразов видел в том, что «земские учреждения не введены в общую систему нашего государственного управления, а поставлены подле них как отдельные государственно-общественные тела, не имеющие никаких органических связей с этой системой, а без этих связей они не могут продолжать развиваться здоровым образом». Между тем земское 54