* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

10 АГРОНОМ [ Я - А Г Р О Н О М Ш ЗЕМСКАЯ 20 стшаго русскаго агронома И. А. Стебута: «Въ успехе русской сельскохозяйственной промышлснностн играла вьцающуюся роль наука». (Ответная речь на юбилее 21 ноября 1889 гЛ А. Фортунатов*. А г р о н о м л я з е м с к а я — т е р м п н ъ , приня­ тый, въ последнее время, нашпмп перюдпчсскнмн сельскохозяйственными пздашямп для определстя совокупности земскпхъ мерь по улучшение м*стиаго сельскаго хозяйства. Возлагая на зсмсия учмжденш заботу о воспособленш местному земледъл», законе (Св. зак. Полов, о губ. и уезди, эемск. учр., ст. 2, п. XI) не только предоставляете земствамъ выборъ способове такого воспособлешя, но и не устанавливаете степени обязательности его въ ряду другихь зем­ скпхъ задачъ. Развитие и nanpaaieiiie этой отрасли деятельности земствъ всецело предоставлено ихъ свободному почпну и вл!яшю действнтельныхъ за просовъ местной сельскохозяйственной жизни. Несомненная сложность поставленной, такимъ образомъ, земству задачи, прп полнонъ отсутств1п руководящаго ве этоме деле опыта, не могла не представить серьезныхе препятствий къ более пли менее скорому ея практическому разрешение. Если вспомнить ке тому же, что вознякковешс земскяхе учреждений совпало со временемъ корен­ ной ломки у насъ всехъ хозяйственныхь отношений, вызванной крестьянскою реформою, что вновь созданный этою реформою условия экономической жизни страны оставались совершенно невыяснен­ ными и, наконецъ, что въ первое время nocie введ е т я земскпхъ учреждешй силы и средства ихъ потребовались, главнымъ обрааомь, для удовлетвореяш наиболее назревших* нуждъ въ органпзацш народнаго образования и устройстве медицинской части, то стаиетъ понятнымъ, почему сельскохозяй­ ственная отрасль земской деятельности получила заметное ралвппе лпшь ве последнее время. 1 Теме не менее, нельзя отрицать, что хозяй­ ственный нужды населения служили прсдметоме внимания земскпхъ учреждешй съ первыхь же лете ихе существовашя. Уже и ве 60-х* годахъ можно отметить отдельный, правдавесьма робшя, попыткп некоторыхъ земствъ къ теоретпческой разработке вопросове местнаго хозяйства, и ке практическому ихъ разрешенью путемъ органпзацш соответствующпхъ мер*. Сл*дующш затемъ два дсеятилётдя представляютъ уже значительно большее разпптзе земскаго участия въ местной сельскохозяйствен­ ной жпзнп. Въ это время земскпмп учреждетямп быть осуществлеиъ целый ряде статпстпко-экономическнхе пзследовашй, освётпвшпх* Miiorie хо­ зяйственные вопросы п давшпхе необходимый основаю'я для практической деятельности ве этой об­ ласти. Но п въ указываемый перюдъ земсьия сельско­ хозяйственный Meponpiffm иосплп, въ большпнтве случаевъ, случайный п отрывочный характеръ. Прп отсутствш какой лпбо опрсдетенной органпзащп, вопросы обсуждались п разрабатывались или въ самомъ земскомъ собранш, плп въ особыхъ комисс1яхъ, избиравшихся для кажлаго случая отдельно. Предпрпнпмавипяся земствомъ меры не проводи­ лась съ должною постьдовательпостыо и настойчи­ востью п нередко прерывались на полдороге, не достпгнувъ сколько нпбудь заметных* результатовъ. Только къ копну 80-хъ п, главнымъ образоме. въ девятидесятые годы среди земскпхъ учреждешй стало распространяться сознашс необходимости выделешя экономпчесвпхе мере въ самостоятель- вую, особо организованную отрасль земскаго упра­ вления, а вместе съ темь и сами меры получили значительно большую устойчивость а система­ тичность. Указываемый теченья сказались, однако, далеко не везде съ одинаконою силою, и въ настоящее время мы имеене среди земскяхе учреждений, по степеняме развития ихе сельскохозяйственной дея­ тельности, представителей всехе трехъ отмеченныхъ выше перюдовъ. Такъ, некоторый земства и до спхъ поръ воздерживаются отъ какпхъ лпбо меръ содейств!я сельскому хозяйству; группа зтнхъ земствъ, впрочемъ, весьма невелика и се каждым-,, годомъ сокращается все более и более. Въ 1895 году, напр., ова насчитывала въ своемъ составе 3 губернскихъ и до 90 уездных* земстве, а уже ке 1893 году число это сократилось до 1 губеркскаго и 31 уездиыхъ земствъ, что, по отиошентю къ общему числу земскихъ учреждешй (34 губернскихе и 359 уездныхе), составляете всего лишь 8%Затеме ы*дуетъ группа земствъ, деятельность которыхъ по сельскохозяйственной части выража­ ется въ форме отдельныхъ меръ, имеющих* целью достигнуть некоторыхъ частичныхъ улучшевлй въ постановке местнаго хозяйства. Существенвымъ общпмъ прпзнакомъ, отличающим* этотъ типе зем­ ской сельскохозяйственной деятельностп, служить то, что самый трудъ по проведение предпрпнимаемыхъ земствомъ мерь лежите яа общихъ пеподяптельныхъ органахъ земскаго управлешя,—на зем­ скихъ управахъ. Такая постановка дела, прп наличныхъ силахъ управъ, обремененяыхь прптомъ многочисленными обязанностями по другимъ отраслям* земскаго в*д * т я , не можетъ, конечно, не задерживать какъ надлежаща™ развппя практикуемых* уже меръ, такъ и распространешя ихъ на друпя нужды мест­ наго земледтЫя. Сложность и разнообразие этих* нуждъ привели къ тому, что некоторый земства, не ограничиваясь отдельными мерами по улучше­ шю той пли другой стороны местнаго сельскаго хозяйства, образовали при управахъ особые по­ стоянные органы как* для текущей разработки всехъ связанных* съ этим* делом* вопросовъ, такъ и для объединили предпринимаемых* ими въ этой области меръ. Сверх* того, для самаго проведешя сельскохозяйственных* мёр*, земства этп признали необходимым* пригласят* на свою службу спешалпетовъ-агроиомов*. Представляя, как* сказано выше, одво изъ наи­ более новых* земскихъ иачннашй, выдёлете сель­ скохозяйственныхъ мер* в* самостоятельную, особо организованную отрасль земскаго управлешц, привлекает* к* себе внпмаше все болешаго п большаго числа земствъ, и въ настоящее время осу­ ществлено уже многими какъ губеряекпми, такъ и утдднымп земствами. Отмечая, таким* образомъ, въ общемъ, посту­ пательное развитие земской сельскохозяйственной деятельности, нельзя умолчать о некоторыхъ част­ ных* случаях* обратнаго ея двнжеям; наиболее крупным* примероме такого дввжеш'я, ва который обыкновенно указывается противниками земской агрономш, является упразднение сельскохозяйствен­ ной организация Тамбовскаго губернскаго земства. Приступов* въ 1894 году къ агрономической по­ мощи местному хозяйству, земство это ввело у себя особую се.тьскохозяйствекиую организацию, сразу охватившую все уезды губервш п потребовавшую единовременной затраты въ 59 тыс.руб. Въ следу-