* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

1011 НАЛОГИ, ПМТЛОЩІЕ СВЯЗЬ СЪ СЕЛЬСКНМЪ х о з я й с т п о м ъ 1012 apt.nin пллд*ніо землей уже несомненно укпзнn a c n . на платежную способность ея собстпоппшеа, такъ какъ всэдѣ, гд* земля подвергается культур*, опп должпа давать, за покрытісмь пздопжскъ, тотъ плп пиой доходъ. Нпконсцъ, прп оиѣнк* дохода отъ поземельно!! собстпснплстя утайка податного объекта почтп невозможна. Вслѣдстпіе этпхъ прпчпнъ эомлл является самымъ лучшпмъ объектомъ обложенія. По общему прапплу для пс*хъ палогопъ, позе­ мельная подать должна падать на чпетый доходъ: пъ вплопомъ доход* заключаются проценты па ка­ ппталъ, на погпшсніе его, на страховку п лпчпый эаработокъ (предпрпнпмательская прибыль); этп частп дохода нс могутъ затрогпваться иалогомъ, а потому не могутъ быть объектомъ н позѳмольнаго налога. По мнѣнію Рпкардо, раэдѣляемому п дру­ гими экономистами, поэемельнымъ чистымъ доіодомъ считается земельная рента, которая, какъ результата монополнэврованія естественныхъ силъ природы, поступаетъ собственнику. Опрсдѣлепіе размера поземельной ренты въ каждомъ данномъ случаѣ весьма трудно. Она можетъ считаться при­ близительно равною арендной платѣ, если аренду­ ются участки землп безъ всякпхъ каппталовъ, въ нпхъ вложенныхъ; no п въ этомъ простѣйшсмъ случа* опредѣленіе ренты затрудняется всевоз­ можными хозяйственными конъюнктурами и ста­ новится почти невозможнымъ, когда землевлад*лецъ-въ то же время п земледѣлецъ, ведущій хо­ зяйство прп помощп собственяаго капитала н сво­ его труда. Въ виду этого на практик* приходится отказаться отъ точныхъ хозлйственпыхъ учетовъ, а ограничиться опред*леніемь лпшь средняго до­ хода, т. е. такого, который признается нормальнынъ въ дапиоо премя, прн обычпыхъ въ стран* условіяхь ведепія хозяйства. Теоретически этотъ доходъ долженъ быть совершенно незявпепмъ п отъ личности владельца земельнаго участка, п отъ разм*ра каппталовъ, затрачпвасмыхъ пмъ на педспіе промысла. Самымъ первобытпымъупособомъ взиманія па­ логопъ съ земли былъ сборъ д е с я т п п ы , то есть Ѵ,о частп дохода; очевидно, прп этомъ налогъ уплачивался тѣмь, кто пользовался землею, а землевладъльцемъ - лпшь вь томъ случа*, сели онъ самъ ведь хозяйство; это вь сущности, налогъ пе на землю, а на сельскохозяйственное производство. Что касается собствеино поземельная налога, то прост*йшей формой взпманія его было пэмѣрепіе земли п обложсяіе ся по пространству,-въ древней Россіп со с о х а м ъ ; позднѣс же земля распред*іяется на классы п по ея плодородію; такъ, напрнмѣръ, у насъ прежде различалась с о х а доброй з е м л п ' п с о х а худой землп. Дальнѣйшія работы пь этомъ паправленіп прпвелп къ к а д а с т р у (см. т. ИГ, стр. 1197). работы, нзп*стпыя подъ пазпаиісмъ л ю с т р а ц і и въ занадныхъ губсрпіяхь, р о г у л н р о в п н і я вь прибалтійскихъ п к а д а с т р а въ великороссійекпхъ. Учрежденная для выработки кадастра споціальпол ІІОМПССІЛ прп министерств*, встретив­ шись съ фактомъ существонапіл общпнпаго эомлоплад*иіл у большнпстиа государственныхъ крестьянъ п съ фактомъ обычпаго переложсніл ими на землю податей, печпеллсмыхъ по чпелу ревпэскпхъ душъ, пыталась создать такъ пазывлсмыП н а р о д ­ ный к а д а с т р ъ , путемъ нзм*рспія п оцѣнкн одного плн ігЬсколькпхъ земсльныхъ пасвъ пъ каждой об­ щ и н * , и псчпслснія общей доходности прпнадлежащпхъ общин* земель, а зат*мъ простого перемпожснія доходности пая на чпело пасвъ. Но эта попытка пе удалась. Съ 1853 года въ уставъ о земскихъ повпнностяхъ введевъ государственный эсмскій сборъ, а со введсніемъ аемекпхъ учрсждсній земля была указана въ чпсл* другпхъ объектовъ обложеяія. Въ 1875 году государственный земскій сборъ преобразоваяъ въ г о с у д а р с т в е н н ы й п о з е м е л ь н ы й налогъ; ему подлежать всѣ земли, облагаемый на основанш устава о земскихъ повпнностяхъ м*стнымп сборами, кромі земель казепныхъ. Общая сумма налога съ каждой губерніп п области опре­ деляется, съ утверждсвія мпнпстра фпнансовь, помножеиіемъ общаго чпела десятпнъ подлежащей обложснію землп на средній по губсрніп или об­ ласти окладь налога съ десятпны удобной земли п л*са, утвержденный въ закоподатсльнонъ порядк*. По закону 17 января 1884 года величина этпхъ окладовъ колеблется между >/, коп. въ архангель­ ской п олонецкой губ. п 17 к. въ курской губ. Сумма налога, наэначенпая нагубернію, распреде­ ляется между уѣздамп губерпекпмъ зсм. собраніемъ соотвѣтственяо количеству п цѣниостп плп доход­ ности земель каждаго уезда, а въ пределахь у*зда разверстыпается между отдельными влад*льцамп у*здною земскою управою па основаніяхъ, устанавлпвасмыхъ уѣзіпымъ земекпмъ собранісмъ для раскладкп мѣстныхъ земекпхъ сборовъ. Говоря о палогахъ на земсльпую собственность, сл*дуетъ упомянуть п объ о б р о ч н о й п о д а т п , к о ­ торая взималась до 1S87 года съ земель бывшпхъ государственныхъ крестьянъ; вь 1S86 году она' была преобразовала въ выкупные платежи, по въ посл*дпес время эту подать сталп снова вводить, прп поземельпомъ устройств* крестьянъ въ четырехъ сибпрекпхъ губерпіяхь, въ Стсппыхъ областлхь и па Кавказ*. Упомянутыми двумя палогамп п ограничи­ вается въ настоящее время государственное обложеніс земель коренной массы русскаго населенія, п лпшь въ некоторыхъ областяхъ, напрпмеръ, въ Царстве Польсксмъ п въ Туркестане, сущоствуютъ особые поэемельвыс сборы, недостпгающіе, впрочемъ,зяачптсльпыхъ разміровъ. Самой древпей формой поземельная налога была у насъ п о с о ш н а я п о д а т ь ; сь переходомъ, Кроме того, земля облагается еще земскими п въ кона* X V I I вѣка, оть поземельной системы по­ датей къ подворной, она потеряла прежній харак­ сословпыми сборами ла местпыя п сословныя т е р а а нъ царствованіе Петра совсемъ замѣнсна пужды. Земскому обложепію подлежать вс* землп, подуппгымъ налогомъ. Сь т*хь поръ п до сороко- прияосящія доходъ и прпнадлсжащія какъ частвых'ъ годовъ X I X вѣка Россія вовсе не зпала по­ нымъ лппамъ п обществамъ, такъ л казне. Въ зем­ земельная палога; во вслѣдъ за образованісмъ ми­ скихъ губсрніяхь опенка пхъ пропзводптся паоснистерства государственныхъ пмущеетвъ было по- новапіп' эаконовь 8 іюяя 1S93 г. п 18 января ве.іѣно «привести существующее плп вновь учре­ 1899 г., а также пнструкціп министра фпнансовь ждаемые палоги съ государственныхъ крестьявъ 4 іюпя 1894 г. въ сораэм*рность съ получаемыми пмн выгодами сь Вь 1898 году государствеппаго поземельная земель в проиыеловъ». Для псполненія этой задачи палога поступило 8,7 милліоновъ рублей, губерн­ графомъ Кнселсвымъ были предприняты обширныя с к а я и уѣздная земская сбора (въ 1896 г.) - 35,7