* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

— 121 — Другой гарантией правильного и успешнаго обсуждения законопроектовъ въ парламентахъ являются нормы, устанавливающая порядокъ пренш. Право слова принадлежишь вс4мт> члеиа-мъ парламента безъ исключения, но оно подвергается кекоторымъ ограничешямъ, въ предупреждение возможности затягивать претя. Въ большинстве парламентовъ принято за, общее правило, что никто но одному ? тому же вопросу не можетъ говорить более одного раза. Въ Северо-Америка-н-окихъ Штатахъ никто изъ членовъ парламента не имеетъ права говорить более одного часа подъ рядъ. Въ Англш до недзвняго времени не существовало никакпхъ ограничений такого рода. Этимъ, однако, воспользовались въ 80-хъ годахъ минувшаго столетия ирландские депутаты въ целяхъ обе-трущпг. Цель этой обструкцш состояла въ томъ, чтобы затягивать до безконечности парламентсшя ррешя по каждому вопросу и сводить такимъ образомъ всю законодательную работу парламента на· нетъ, до техъ поръ, рока не будетъ поставленъ на очередь и принять билль объ ирландской автономш. Такое явлеше вызвало необходимость установить правила, ограничивающая свободу рренш. Одна,коже, на практике та-гая правила, приводятъ иногда къ нежелателышмъ результатам^ такъ какъ благодаря имъ мнопя части законопроектовъ остаются необсужденными. Такъ было, напр., съ знаменитъшъ .биллемъ объ ирландской автономш (Home rule bill), мнопя важныя стороны котораго были оставлены въ свое время безъ обсуждешя. Въ Poccin право обсуждешя за-коновъ принадлежишь Государственной Думе и Государственному Совету. Каждый за-конопроектъ обязательно долженъ быть обсужденъ обоими этими учреждешями, при чемъ онъ можетъ быть вносимъ безразлично какъ въ то, такъ и въ другое. Законопроекты, отклоненные хотя бы однимъ изъ этихъ учреждений, не могутъ иметь силу закона ,и дальнейшаго хода не получа'ютъ. По 87 статье, въ промежутки между двумя сессиями Думы, законы, въ случаяхъ,не терпящихъ отлагательства, могутъ быть издаваемы Высочайшими указами по обсужденш ихъ въ СовегЬ Министровъ съ темъ, чтобы они вносились на утверждете Думы и Государственнаго Совета въ ближайшую cecciro. На практике это ведетъ къ злоупотреблешямъ и даешь возмож-