* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

— 120 — iiiii собранШ народныхъ представителей. Въ большей части констнтущонныхь государствъ одной изъ BaKHiWimiixb гаран-тш всесторонняго и внимательнаго обсуждения законовъ служит!, двухпалатная парламентская система. Парламента, устроенный по этой систем^, соетоитъ изъ двухъ палата—верхней и нижней. Вс-яка законопроекта долженъ подвергнуться об-сужденш и быть принятымъ обеими палатами, чтобы онъ могъ быть представленнымъ загЁмъ на утверждеше главы государства. Какое важное· значеше им^етъ двухпалатная система, можно, надрим'Ьръ, видеть изъ одного факта недавняго прошлаго: билль объ лрландсвомь самоуправлеши, внесенный Гладстономъ въ англЩсйй парламента и принятый въ трехъ чтешяхъ палатой общинъ, былъ отвергнуть верхней палатой и потому не могъ получить силы закона. Въ тЪхъ стр&нахъ, ¦ х’Д'Ь н'Ьтъ двухпалатной системы, существуютъ какая-нибудь друпя гарантии воесторонняго обсужден1Я. Такъ, во Францш, гд^ по конституцш 1848 г. существовала только одна палата, согласно конституционному закону требовалось, чтобы законопроекта, прежде чемъ быть представленнымъ на обсужде-iiie народныхъ представителей, былъ подвергнуть обсужденш въ особомъ государственномъ совете Той ж,е ц4ли внимательнаго и осмотрительна«) обсуждетя законопроежтовъ служить сложная парламентская процедура, принятая во всЬхъ парла-ментахь. Въ Анмш, надр·., требуется троекратное чтете билля, ?.-e. троекратное обеуждете каждаго законопроекта. Существенную ,часть всякой вообще· законодательной процедуры 'составляетъ назначеше спещальныхь комисйй, на обязанности которыхъ лежитъ детальное· разсмотреше и изучен1е законопроекта и представлеше объ этомъ доклада въ законо-дательномъ собранш. Такого рода комиссш им1зютъ весьма, важное значеше потому, что отъ всуёхъ членовъ парламента нельзя требовать изучешя вс^хъ деталей и изсл'Ьдовашя вс^хъ нуждъ и потребностей жизни, вызвавшихь необходимость появления новаго закона. Комисс1я, предварительно· изучившая данный законопроекта, можетъ уже заранее предвидеть ?? возражешя, которыя могуть быть выставлены противъ него; .обсуждеше можетъ итти гораздо успешнее, если оно подготовлено трудами какой-либо спещальной юомиссш.