* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
— 118 —
тивныя петицш какъ на Высочайшее имя, такъ и въ Думу и въ Государственный: Советь.
Право подачи коллективныхъ петицш предоставляется только дворянскимъ собрашямъ, которыя могутъ чрезъ губеряскаго предводителя дворянства делать представлешя о своихъ лоль-захъ и нуждахъ—начальнику губернш, министру внутреннихъ дгЬлъ; въ случаяхъ нужды дворянство можетъ обращаться съ такими ходатайствами и непосредственно на Высочайшее имя. Въ государствахъ конституцюнныхъ право колле'ктивныхъ петицш не обставлено такими ограничениями. Шире всего поставлено оно въ Англш, где въ парламенте принимаются всякаго рода коллективныя петицш съ темъ только услов^емъ, чтобы оне представлялись черезъ кого-либо изъ членовъ парламента. Какъ частная, такъ и офищальная иншцатива поставлены неодинаково въ различныхъ государствахъ.
Въ этомъ отношенш сущеетвуетъ важное разлише можду законодательствами конституцюнныхъ государетвъ.
Во Францш по конституцш 1852 г., созданной Наполеономъ III, официальная иншцатива принадлежала не· законодательному собранш—парламенту, а только самому императору, который виосилъ въ парламента собственные законопроекты.
Въ современной Англш, надротивъ, каждый членъ парламента; можетъ составить законопроекта и внести его на обсуждение парламента; такими же правами обладаютъ и министры. Напротивъ, въ Америке офищальная инищатива принадлежишь только членамъ конгресса, а министры этимъ правомъ не пользуются. Въ нашемъ отечестве право офищальной инищативы во всей его полнотгь принадлежитъ только Государю. Государственной Думе и Государственному Совету принадлежитъ право инищативы только относительно законовъ обыкновенныхъ (ст.'65 Осн. Зак.), законы ж)е основные могутъ быть пересмотрены только по предписанию монарха (Осн. Зак., ст. 8).
II. Законодательное обсуждете. Вторымъ важнымъ иоцш-томъ въ процессе образовашя закона является законодательное обеуждеше.
Обсуждеше законопроекта бываетъ двоякаго рода: во-пер-выхъ, частное (устное или путемъ печати), и, во-вторыхъ, офи-щальное, которое производится теми государственными учреждениями, которымъ зажонъ предоставляетть право обсуждать