* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
— 112 —
On, законовъ въ т'Ьсномъ смысле нужно отличать нормы, шдаваемьш органами власти подзаконными.
Сюда относятся прежде всего правительственный распоряженья.
Это различи имеешь огромное практическое значете. Законы въ гЬсномъ смысле выражаютъ тотъ общш порядокъ государства·, которому! должны подчиняться все граждане, стало -быть, и представители исполнительной власти. Поэтому, правительственный распоряжешя могутъ издаваться только въ пределам указанныхъ закономъ, играя относительно последняго подчиненную роль, и получаютъ обязательную силу только подъ услов1емъ н©противореч1я ихъ закону. Въ правительственныхъ распоряжетяхъ можетъ заключаться разъяснете или дополнение къ закону, но они ни въ ка’|ко«ъ случае1 не могутъ отменять закона·. Это различю между законами и правительственными распоряжешями имеетъ значеше преимущественно въ страяахъ конституцюнныхъ, где между властью законодательною и правительственною проведена твердая граница. Въ монарх1яхъ неограниченныхъ въ высшей степени: трудно провести резкую границу между закономъ и административнымъ раепоряжешемъ, такъ какъ въ этотъ случае и законодательная и исполнительная власть сосредоточивается въ однехъ ру-кахъ—монарха-самодержца. Въ та-кихъ . странахъ и законъ и распоряжете монарха имеютъ одинаковую обязательную силу.
¦ Не то въ государствахъ конститущонныхъ, где законодательная власть принадлежишь парламенту, а исполнительная— кабинету министровъ, которые ответственны пвредъ нарламен-томъ и [подчиняются последнему въ порядке надзора. Въ такихъ государствахъ между законами въ тесномъ смысле и правительственными распоряжешями всегда могутъ быть проведены твердая, осязательныя градицы. Все нормы, установленный нарламентомъ, уже не могутъ быть изменены никакими пред- ' писашями монарха, никакими распоряжешями министровъ, никакой другой влартьд), кроме1 самого парламента. Все ¦ вла^· стл подчиняются установленнымъ законамъ и могутъ издавать распоряжешя только въ тЬхъ дределгСхъ, въ какихъ предоставляется имъ это законодательною властью парламента. Въ этомъ точномъ разгра'риченш законовъ и правительственныхъ