* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ТАТАРЙНОВЪ. 323 въ рукахъ отдйльньгхъ распорядитель ныхъ управлешй, не поддавались наблюдент даже втниотерства фЕнанеовъ, игравшаго въ то время единственную роль государственной бухгалтерш, притоиъ далеко не точной я не полной. Государстввнный Совать при разсмотр-Ьнш бюджета ограничивался одвпмъ ЕОнстатироваб1еыъ фактовъ, предлагавшихся его внимание» такъ какъ яе имЪлъ лредсставлеанаго ваконойъ права о ротироваться въ доку мен тахъ я матер ia-лахъ. Роспись составлялась крайне гадатель-но: источники доходовъ были известны далеко не вцолвЪ, а расходная графа составлялась на основаши простыть зая&ленхй меня стерствъ и главноуправлепШ, рЪдко пред-ставлявшнхъ мотивы въ необходимости ис-пращиваемыхъ средетвъ. Такъ называемая принципа едннстоа каоеы, т. е. государственной казны какъ таковой, въ строгомъ смыслй не было: министерство фанаясовъ но букей закона хотя и было приз в а ао исполнять обязанности Еазнохраннлшца, ко на д%л& три четверти государственяыхъ доходовъ хранились 1 ? расходовались отдельными ведомствами. Кром'Ь того, каждое министерство, помимо общегоеудар-ствеввыхъ средетвъ, пользовалось ? свояки капиталами, им'&ю свое хозяйство, нередко шедшее въ разр'бзъ съ интересами казны; притомъ &ти пряходо-расходы отдкьныхъ вЪдомствъ совсймъ не показывались въ государственныхъ смйтахъ. Что же касается государственной отчетности, то тогдашняя система ея новйрки состояла въ окончательной ревЕз1и правильности своихъ приход о- расход овъ самими отчетными управлениями, яа долю же тогдашня го государствен наго контроля, созданнаго за-кономъ 30 декабря 1836 г., оставалась формальная и бездельная поверка общяхъ, такъ называвкахъ геяеральныгь отчетовъ высшихъ учрежден! н, составлявши хъ ихъ пзъ частныхъ отчетовъ додв&домственныхъ вяъ м^огь и представляв шихъ ихъ иногда 5—6 лЪтъ спустя по соворшети оборо-товъ; яЬкоторыя же министерства, напр. юствцш, за ддйнаый рядъ лйтъ ? вовсе умалчивали отчетами предъ государствен-нымъ контр олемъ. При такихъ ненорыальныгь услов^ягь требовалось резкое и коренное язмЪнеяхе всей системы всдсшя какъ государственна™ хозяйства, такъ и отчетности. Именно sa 8TQ въ высшей степени трудное и слож- ное дйдо ? взялся Т. Онъ отлично созна-вадъ ж грандюзность задачи, я ?? почти неодолнмыя препятствия, который онъ встретить на своемъ пути въ ляц^ всякаго ранга ченозеиковъ, которымъ надичныя услов1я служила щнтомъ я ширмами для собствеяныхъ цйлей, Измъ не ненгбе ояъ взялся за &TQ громадное дйло, вооруженный сознан 1еиъ его важности для государства а поддержкою немногихъ лицъ, в посдЪ ряда д^тъ если довелъ его л яе до желаем а го вмъ ковца, выиолнялъ л не во всемъ его объем4, го все же сд^лалъ очень многое, едва ли яе все, что можно было совершить при такомъ обялхЕ неблаго прзят-ныхъ уеловШ. Въ 1858 г. онъ выработать проектъ преобразования, основанный· яа совершенно новыхъ началахъ. Въ основу его легли два новыхъ принципа въ отношения финансовой системы и два такшхъ же новыхъ начала въ порядка ревизюн-наго надзора. Въ преобразоватяхъ финансовой системы оаъ предложила 1) «Систематическое, подробное и однообразное для всЬхъ управлешй составлеше финансов ыхъ еи'Ьтъ к такое же иснолнеше дхъ съ безусловнымъ и немедленными обращена емъ всйхъ см'Ьтныхъ остатковъ въ рас-поряжеюе государственнаго казначейства», и 2) * Введете единства кассы, т. е. со-средоточеше всйхъ денезкныхъ средетвъ государства исключительно их кассахъ министерства фиаансовъ съ пр&вомъ одного только этого министерства за видывать сбо-ромъ всЬхъ государственныхъ доходовъ я обязанностью производства платежей». Въ отношешн же порядка ревизш своя предложения Т. формулировать: 1) «Устройство въ государств^ одной только, но сальной я вполне независимой отъ исполнительной власти ревизионной анотанцш, имеющей право по иодлинщыцъ дояументамъ производить всестороннее наблюдете за дваже-к!емъ капнталовъ и уполномоченной поверять и судить д!йств1Я и хозяйственаыя ояерацш исполните лей и главныхъ распорядителей», и 2} « Устав овлен!е «предварительного контроля», обязан наго въ ли ni членовъ той же высшей ревизионной ин-станцш производить предварительную шз-Bt рку всЬхъ расходныхъ предписаний, предупреждать и останавливать непра-вильаыя расиоряжон1Я государственны me капиталами». На выработаняоиъ Т. проект! оъ этими четырьмя другъ друга дополняю- 21*