* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Ii 2 КИСЕЛЕВЪ. наше Государя сосредоточилось главнымъ образомгь на двухъ разрядахъ креетьянъ: на дворовыхъи государственных^ Первые, какъ испорченный и необезпеченный классъ, казались наиболее опасными для общественного опокойств1я; рторыхъ, какъ не свя-занныхъ съ помещиками, казалось легче всего устроить на ращональныхъ яачалахъ, не производя ломки. Последняя идея принадлежать всевало Сперанскому, но разработку и выполнент ея Государь поручилъ Киселеву. Государственные крестьяне находились тогда въ ведешн министерства фннансовъ. Графъ Канкринъ, указывая на не удовлетворительное полояеше ихъ, главную задержку экономическому преуспеянию ихъ виделъ въ подушномъ оброке и въ неупорядоченности земельнаго владЬтя, а также въбезпо-рядке сельскаго и волостиаго правлешя. Киселевъ, признавая существенность двухъ цервыхъ причинъ, главное зло вид^ль въ отсутствии «покровительства и наблюдешя». Обревизовать положение государственныхъ иыуществъ въ четырехъ губершяхъ, Киселевъ нариеоьалъ Государю необычайно мрачную картину всего виденнаго имъ и прямо заявидъ, что накакш улучшеН1я невозможны, пока управлсше государственными имуществамн не будетъ выделено въ особое ведомство. Государь вполне еогласился съ яимъ и немедленно же перевелъ все государственный имущества изъ министерства финансовъ подъ власть У-го отделен1я Собственной Его Импера-Topciaro Величества К&нцелярш, учрежденная незадолго передъ темъ и поручен-наго Киселеву. Вместе въ темъ ему поручат-лось составить соображенш объ учреждений особаго министерства государственные шгуществъ. Это поручеше Киселевъ испол-нилъ въ теченш 1837 г. и съ 1 января ! 1838 г. новое министерство начало функ- ¦ дтнировать съ самимъ Каселевымъ во главе. Реформа, произведенная Кисслевымъ, и закрепленная, еъ положенш о министерстве го суд ар ств енныхъ имуществъ, была чисто административная и, сообразно еъ духомъ того времени, имела бюрократически характеръ. Центральному министерству была подчинены въ губершяхъ палаты государственных!, имуществу исполнительными органами которыхъ на месте ' являлись окружные начальники. Въ седь- I скахъ обществ ахъ учреждались Mipcirie ' сходы и сельсыя управлев1я. Для разбора мелкихъ тяжбъ созданы были расправы сельсшя и волостнын, и для руководства имъ составленъ особый судебный уставъ. Для наблюдешя аоладейскаго порядна былъ составленъ сельскш полицей-CKia устявъ. Ын въ томъ, ни въ другомъ не было ни как ихъ измеаенШ противъ суще етвующяхъ законоположений. Главную заслугу свою Киселевъ внд'Ьлъ въ точной регламентации всего порядка: обязанности каждаго укравяешя а каждаго должност-наго лица определены съ возможною положительностью и полнотою; точно также означены положительно пределы дарован-ныхъ крестьянамъ правъ лпчныхъ и по имуществу, указаны ясно обязанности ихъ и определена mipa вхъ ответственности. Главный вопросъ финансовый и э&оно-мическШ — былъ совершенно обойденч. Киселевымъ: оброчная подать, а равно подупшая подать и зеыскш повинности по прежнему исчислялись по душамъ, хотя при распределении ихъ теперь более принимались во внямаше местныя выгоды отъ земли и про мы словъ каждаго общества. Впрочемъ, понемногу ототъ вопросъ разрабатывался въ канцелярш министерства ? даже была попытки применения на практике обложетя по земле и промыслу. Нзъ м*ръ, прияятыхъ Кисел е-вымъ для благоустройства государствен-ныхъ крестъянъ въ течеше восемнадца-тилетняго управленгя ими, наибольшее значеше имели заботы объ образовала ы^рскихъ каоиталоэъ, введете жеребьевой системы рекрутскихъ наборовъ, и главнымъ обрааомъ—настоятельный меры по распространен!ю грамотности среди крестьян^ что теперь Кпсеаевъ считалъ саиымъ могуществепнымъ рычагаыъ для матер!аль-иаго и нравственнаго преуспеяния деревни. Тогда даже въ высшего сферахъ смотрели недоверчиво на образовав ie народа. Не безъ труда и не сразу нобедилъ Киселевъ это предубйждеаге, и 23 ноября 1842 года состойся Высочайппй указъ объ учреждети сельскихъ приходскихъ училищъ въ казенныхъ сслешяхъ, а въ 1847 г. положено было начало женскимъ училищамъ. Къ 1855 г. въ ведомстве ка-зендыхъ государственныхъ имущеетвъ числилось 2,434 училища съ 170,194 учащимися; впрочемъ на практике оказалось, что большинство школъ находилось въ довольно печадьномъ состоянии. Во всакомъ слу-