* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

АЛЕКСАНДРЕ II. 533 всех* комитетов* форме: 1) переход* крестьян* юъ кр'Ьпостеаго состояния в* срочно-обязанное; 2) сущность срочно-обязаннаго яоложешя; 3) поземельная права помещиков*; 4) усадебное устройство крестьянъ; 5) надЬлъ крестьянъ землею; 6) повинности крестьян*; 7) устройство дворовых* людей; 8) образовав1е крестьянских* обществ*; 9) права и от-ношешя помещиков*; 10) порядок* и способы исполнения. Большая часть этихъ вопросов* была уже предрешена въ программе и притом*—въ смысле болЬе или мен^е благоприятном* для помещиков*. Такъ, въ Высочайших* рескриптах* упоминалось о предоставлевш помещикам* вотчинной полицш, а въ пояснительных* отношешях* министра внутренних* делъ это основное начало развивалось следующим* образом*: „Крестьяне должны быть разделены на нирскш общества, а заве-дыван!е м1рскими делами и мхрская расправа предоставляется М1рским* сходам*, составленным* изъ крестьянъ, и шрскимъ судам*, подъ наблюдетемъ и утвержде-BieM* помещиков*". Въ программе Ро-стовцова морское общество называется сельским* и указывается, что составлено оно должно быть изъ крестьянъ одного имемз, съ помещиком*, въ качестве „начальника общества", во главе; о Mipesax* же сходах* и судах* вовсе не упоминается- В* этом* званш помещику при-свояются обпшрныя права: а) по сельскому благоустройству и норядку; б) по внутреннему управлешю; в) но разбору взаимных* жалоб* и споров* между крестьянами; г) по отправлен! ю крестьянами повинностей и д) по надзору за правильным* употреблешемъ общественных* капиталов*, денежных* и имущественных*. Право собственности крестьян* на усадьбы заменялось въ программе потомственным* пользовашемъ, родом* вечнаго поль-скаго чинша, а вместо упомянутаго въ рескриптах* „надлежащего для обезпече-шя быта крестьян* количества земли" губернские комитеты обязывались лишь определить „наименытй размер* надела". Программу свою, самъ Ростовцов* резюмировал* въ следующих* двухъ главных* положешяхъ: 1) крестьянин* делается лично свободным* немедленно по утвер-жденш положений, не ожидая, как* предполагалось прежде, выкупа своей усадьбы, что отсрочило бы его освобождение на долгое время; 2) крестьянину предоставлено право безсрочнаго пользования усадьбой; выкуп* ея предоставлен* ему въ право, а не в* обязанность, и на неопределенный срок*. Программа Ростовцова была принята Главным* Комитетом*, утверждена Государем* и, по Высочайшему повелетю, разослана министром* внутренних* дел* во все губернсюе комитеты „для руководства". Как* при составлен in программы для губернских* комитетов*, такъ и въ прочих* делах*, подлежавшихъ обсуждевш Комитета, генералъ-адъютант* Ростовцов* действовал* въ полном* едииомысл1а с* представителями большинства, председателем* Орловым* и министрами: юстиции—Паниным* и государственных* иму-щесгв*—Муравьевым*. Bcix* ихъ озабочивали послёдств1Я решеннаго Государем* преобразовала: опасались волнешй, какъ среди недовольных* помещиков*, такъ и неудовлетворенных* крестьян*, и в* этихъ видахъ считали необходимым* прочно организовать губернски и уЬздныя учрежден!я для заведывашя крестьянский* делом*, установить волостныя и сельсия власти, а в* особенности преобразовать и усилить земскую полицш. По уговору съ Ланским*, решено было первое дело поручить министру юстицш, второе— м и аистру государственных* имуществъ, третье—министру внутренних* делъ. Для совместная обсуждения этих* важных* предметов* у трехъ министров* происходила совещав1я, въ присутствии Ростовцова, который взял* ва себя составлеше проекта о повсеместном* назначении, на время введен!я въ действ!е нобыхъ поло-жешй, генералъ-губернаторовъ, съ обширными полпомоч1ями для поддержания об-ществеенаго порядка и спокойств1я. Составленный поименованными членами предположения были одобрены Главным* Ко-митбтомъ, и, съ Выеочайшаго соизволетя, препровождены министром* внутренних* дёлъ на заключение начальников* губер-нШ, которые приглашалась доставить въ двухмесячный срок* отзывы о возможности·, способах* и порядке применения помянутых* „главныхъ начал*". Вскоре после того, а именво въ яоло-вине iюля. Главный Комитет* выделил*