* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

71 гпельство, которое на основаши нормъ г о с у д а р с т в е н н а я устройства, устаповлиеп> нормы и законы для более или м е н е е постоянных?» и одпообразныхъ ж и з ­ ненныхъ отношешй; и 3) Исполнительную власть, которая применяете законы, или распоряжешя правительства къ отдельпымъ жизненнымъ отпошешямъ или случаямъ. Исполнительная власть называется также управлешемъ въ более ттъспомъ смысле и противуполагается власти законодательной; она разделяется въ свою очередь па две главныя отрасли, на власть судебную и на администрацию, или у п р а в л е ш е въ теснейшемз с м ы с л а . Эти три главныя Функцш, или власти существенно различаются между с о б о ю , но и м е ю т е также и органическую связь, таке каке правительству, каке высшему связующему н а ч а л у , принадлежите в е р ­ ховная власть въ законодательстве и в м е с т е с е т е м е в ы с ш е е управлеше и с п о л ­ нительною властью. Управлеше, во второмъ с м ы с л е этого слова, принимаемое какъ и с п о л н и т е л ь ­ ная Функш&я или власть, прежде всего разделяется, на внутреннее и внешнее управлеше. Внешнее у п р а в л е ш е представляется министерствомъ ипостранныхъ д е л е и есть охрапеше в с е х ъ в п е ш н и х ъ интересовъ государства, при чемъ въ пемъ могутъ проявляться и различныя отрасли в н у т р е н н я я у п р а в л е ш я юстицш (гражд. и уголовной), р е л и п и , промышленности, торговли и п р о ч , — п а с к о н ь к о последнихъ могутъ коснуться в п е п ш я о т н о ш е ш я . Внутреннее управлеше делится согласно съ различными нанравлен.ями цели государства, и составными частями государственнаго организма. a) Йо внутреннему деленгю государства на о б щ и п ы , округи, области, п р о винщи и п р . государственное у п р а в л е ш е делится на общинное управлеше, кото­ рое своею п о л и т и ч е с к и - п р а в о в о ю сто;>опою также припадлежитъ къ г о с у д а р ­ ственному управлентю, па окружное, областное, провинциальное и накопецъ центральное у п р а в л е ш е , п р и чемъ п о с л е д н е е является высшимъ органическимъ звеномъ у п р а в л е ш я . b) Но цели государства, которая, какъ мы видели, б ы в а е т е д в о я к а я рода прямая и косвенная, у п р а в л е ш е также делится па управлеше, прямо содействующее само­ му праву, т. е. па юстицгю, которая поддерн.иваетъ д е й с т в у ю щ е е право, о х р а няетъ его и приводить въ исиолнеше и, но косвениой цели ( ч е л о в е ч е с к о й , - ц е ­ ли блага), на благоустройство, деятельность котораго, посредствомъ права и п р а в о в ь п ъ у ч р е ж д е ш й , направляется въ различныхъ СФерахъ къ благу. аа) Благоустройство, администраш&я въ т е с н о м ъ с м ы с л е , следовательно с о д е й ­ ствует/в существенным!, ч е л о в е ч е с к и м ъ ц е л я м ъ , р е л и п и и церкви, н р а в с т в е н н о ­ сти, н а у к е и искусству, у ч р е ж д е ш я м ъ народнаго о б р а з о в а л а , промышленности и торговле и, сообразно съ этими областями культуры и блага, подразделяется на соответственное число главныхъ отраслей у п р а в л е ш я : — п а публично-правовое у п р а в л е ш е целъ, касающихся р е л и п и и церкви; на у п р а в л е ш е учеными и у ч е б ­ ными учреждешячи, насколько они п о д л е ж а т ь попечен.ю государства; па у п р а в ­ леше, и м е ю щ е е целью н а д з о р ъ за публичной правствепностыо; на п о л и т и к о - э к о ­ номическое у п р а в л е ш е и па у п р а в л е ш е Финансами. ЬЬ) Юстицгя, — по тремъ главнейшимъ направлешнмъ правовой деятельности, именно предупредительной, охранительной и возстановительной (9), разделяется: на 1) юстицгю предупредгтельную, которую обыкновенно называютъ нолищей, — н а з н а ч е ш е которой состоитъ въ возможномъ п р е д у п р е ж д е н ^ правонарушешй, вытекающихъ изъ противозаконной волге членовъ государства, 2) на юстицгю охранительную и утвердительную, заботящуюся о свободпомъ развитш права, о У) Это р а з д е к е н . е будетъ болЪ с т р о г о , о с н о в а т е л ь н о и о б ш и р н е е р а з в и т о в ъ обозрЬнш п у б л и ч н а я п р а в а , т а м ъ же будетъ т о ч н е е о п р е д е л е н о , что т а к о е полищя.