СЕАТО

CEÁTO (SEATO – сокр. от South-East Asia Treaty Organization – Организация договора о Юго-Восточной Азии) – созданный по инициативе США военно-политич. союз, гл. задачей к-рого является борьба с нац.-освободит. движением в странах Юго-Вост. Азии. В СЕАТО входят США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Пакистан, Таиланд и Филиппины, подписавшие 8 сент. 1954 договор (вступил в силу 19 февр. 1955) на конференции в г. Маниле (пр-ва Индии, Индонезии, Бирмы, Цейлона отвергли предложение принять участие в Манильской конференции). Манильский договор состоит из преамбулы, 11 статей и оговорки США о "коммунистической агрессии". Центр. место в договоре занимает ст. 4. Эта статья обязывает страны – участницы СЕАТО принимать совместные меры не только в ответ на вооруж. нападение, но и в том случае, "если неприкосновенность или целостность территории, или суверенитет и политическая независимость" одного из них будут "поставлены под угрозу каким-либо иным путем, кроме вооруженного нападения, или если на нее влияет или ей угрожает какой-либо другой факт или ситуация". Т. о. странам, подписавшим Манильский договор, предоставляется право вмешиваться во внутр. дела гос-в – участников СЕАТО. Ст. 8 указывает, что это "право" может быть распространено на любую страну или территорию, не являющуюся участником этого военного блока. Вопреки решениям "Женевского совещания 1954" о принципах политического урегулирования в Лаосе, Камбодже и Вьетнаме и об уважении их суверенитета, участники совещания в Маниле подписали дополнительный протокол, распространяющий на Лаос, Камбоджу и Южный Вьетнам действие Манильского протокола.

Образование агрессивного воен. блока в Азии вызвало резкие протесты во многих странах. В Заявлении МИД СССР от 15 сент. 1954 указывалось, что "Советское правительство не может рассматривать конференцию в Маниле и подписание ?Договора об обороне Юго-Восточной Азии? иначе, как действия, направленные против интересов безопасности в Азии и на Дальнем Востоке и, вместе с тем, против интересов свободы и национальной независимости народов Азии".

Агрессивные империалистич. силы во главе с США неоднократно использовали СЕАТО, поддерживая реакционные группировки в Лаосе, Камбодже, Индонезии, Юж. Вьетнаме и др. р-нах Юго-Вост. Азии. Ежегодные воен. маневры участников СЕАТО служат для США средством оказания военно-политич. давления на страны, расположенные в сфере действия этого блока. Между его участниками обостряются противоречия. Так, напр., пр-во Франции, выдвинувшее в 1963 идею нейтрализации стран быв. Индокитая, неоднократно выступало против интервенции США во Вьетнаме и ряда других аспектов политики США в Азии. Франция отозвала (1966) своих офицеров из военных орг-ций блока. С критикой нек-рых сторон политики США выступил Пакистан. Эскалация воен. действий США против ДРВ и вооруж. сил Нац. фронта борьбы за освобождение Южного Вьетнама сопровождается дальнейшим углублением разногласий между гос-вами – членами СЕАТО.

Высший руководящий орган С. – Совет СЕАТО, в к-рый входят мин. иностр. дел стран – участниц блока. Сессии Совета, на к-рых принимаются наиболее важные решения, обычно проводятся раз в год. Постоянный орган СЕАТО – Совет представителей, во главе к-рого стоит ген. секретарь (с 1965 – филиппинец Хесус Варгас). В рамках организации действуют группа воен. советников и 3 постоянных к-та (по экономич. вопросам, по борьбе с т. н. "подрывной деятельностью" и по вопросам информации, культуры и труда). Штаб-квартира СЕАТО находится в г. Банкок (Таиланд).

Лит.: Смирнов Ю., Софинский В., СЕАТО – агрессивный блок колониальных держав, М., 1957; Мерзляков Н. С., СЕАТО, М., 1958.