* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ справедливой и эффективной системы налогообложения. Впервые сформулированы в трудах основоположников классической политэкономии Д. Рикардо и А. Смита как требования «определенности», «эффективности», «справедливости». До Д. Рикардо и А. Смита ученые-экономисты концентрировали свое внимание в основном на критике существующей системы налогообложения. Так, О. Мирабо остро критиковал систему откупов, Ф. Кенэ обращал внимание на чрезмерные издержки при взимании налогов и т.д. В этой критике они выходили и до выдвижения некоторых требований, которым, по их мнению, должна удовлетворять справедливая и эффективная налоговая система. Для О. Мирабо – это соразмерность налогов с получаемыми доходами, ограничение сопутствующих с налогами издержек их взимания и необходимость получения согласия подданных на введение новых налогов. Ф. Кенэ и другие физиократы впервые выдвинули также требование о переходе от налогообложения валовых доходов к обложению на основе чистого дохода. Аналогичные мысли высказывали немец Ф. Юсти, итальянский ученый П. Верри и др. Однако в классической своей форме – как П.н. – эти требования впервые сформулировал А. Смит в своей знаменитом труде «О богатстве народов». Четыре принципа А. Смита, получившие известность как «максимы (основы) налогообложения», состояли в следующем: сообразность размеров обложения с размерами получаемых доходов; всякий налог должен быть предельно определен в отношении своего размера, а также времени и способа его уплаты; всякий налог должен взиматься наиболее удобным для налогоплательщика способом и в наиболее удобное для него время; всякий налог должен быть устроен так, чтобы приносить налогоплательщикам наименьшие дополнительные затраты в связи с его взиманием. В современных условиях «определенность» налога должна дополняться еще условиями запрета на введение налога «задним числом» (в отношении уже истекших налоговых периодов) и на требование уплаты налога в иной материальной форме или в иных денежных знаках, кроме национальной денежной единицы. В распространенной форме это требование может быть обращено и против популярной и в прошлом, и сейчас практики властей извлекать доходы с помощью избыточной денежной эмиссии – при существующей прогрессии в налоговых ставках граждане непроизвольно подпадают под более высокие налоговые ставки при получении прежних или даже еще уменьшающихся по покупательной способности доходов. В финансовой науке и налоговой практике иногда выделяются также следующие принципы и правила налогообложения: принцип приоритета экономической сущности сделки перед ее юридической формой; правило свершившегося факта, требование достаточной информированности налогоплательщика, принцип «дружелюбия» и создания максимальных удобств для налогоплательщиков, принцип доступности и открытости информации по налогообложению и т.д. В НК РФ вышеуказанные принципы отражены следующим образом: «определенность» налога – налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и основные элементы налогообложения (ст. 3 п. 6 и ст. 17); под «справедливостью» налогообложения понимается необходимость для налогов иметь экономическое обоснование и недопустимость применения налогов и сборов, препятствующих реализации гражданами своих конституционных прав (ст. 3 п. 3); запрет на применение налогов, не основанных на законе, содержится в п. 5 и ст. 12, согласно которым не допускается введение налогов, не предусмотренных НК РФ; запрет налоговой дискриминации установлен ст. 3 п. 2, согласно которой не допускается дискриминации при налогообложении исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев; запрещается также дифференциация налогообложения в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала (последнее не распространяется на ставки ввозных таможенных пошлин). ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ основополагающие положения, система правил, которыми необходимо руководствоваться в своей деятельности управленческим работникам. ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ базовые основы, определяющие отличие новой цивилизационной стратегии развития от неустойчивого стихийного развития современной цивилизации. В Декларации по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) изложено 27 принципов, которыми призвано руководствоваться мировое сообщество на его пути к устойчивому развитию. В качестве примера ниже приведены некоторые из основных П.у.р.: каждый человек имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой, на жизнь в экологически чистой и благоприятной для него окружающей среде; социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение качества жизни людей, и в свою очередь это улучшение должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости экосистем, превышение которых приводит к их разрушению; развитие должно реализоваться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить 557