* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

АЛЕКСА и д к ь (Pyccicie Государи м кпязья новаго времени). влйян1емъ р а з л и ч н ы х ъ в з г л я д о в ъ ( с ъ одвой стороны, гр. Л о р и с ъ - Меликовъ, Милютинъ, Абаза и др., с ъ д р у г о й — К . П. Победоноецевъ, гр. Т о л с т о й , журпалистъ Катковъ и др.). П о д ъ н а м я т н ы м ъ впечатлеийемъ кроваваго д ъ л а 1-го марта, возобладало охра­ нительное начало. В ъ Г а т ч и н е б ы л ъ иодписанъ (29 а п р е л я ) манифестъ, о п р е д е ­ лявшей направлений новаго царствовапйя. Въ немъ было в о з в е щ е н о : „ Г л а с ъ Божий повелЬваетъ П а м ъ стать бодро на д е л о П р а в л е ш я , в ъ уповании па Божий Прсмые е л ъ , с ъ верою в ъ с и л у и истину Само­ державной власти, которую Мы призваны утвердить и охранять д л я б л а г а народа Нашего отъ в с я к к х ъ на нее поползнове­ ний." З д е с ь же русский царь п р и з ы в а л ъ своихъ подданныхъ служить „ к ъ искоре­ нению гнусной крамолы, позорящей землю русскую" и „ к ъ водворению порядка и правды в ъ действии учреждений, дарованныхъ России Б л а г о д е т е л е м ъ е я " , А л е ­ ксандромъ Н. В ъ то же время с о ш л и со сцены сотрудники п р о ш л а г о царствования— Лорисъ - Меликовъ ( у м . 1888), Милютинъ и А б а з а (ум. 1895) — и выдвинулись н а нервыи* п л а н ъ оберъ-прокуроръ св. синода К. П. Побъдоносцевъ и министръ в в у тренниихъ д ъ л ъ , известный дипломатъ гене­ ралъ Н- П. Хпгнатьевъ. 15 мая 1883 г., во время коронации в ъ М о с к в е , А . подтвердиглъ, предъ лиииомъ селъскихъ старшинъ всей P o c c i n , апр-Ьльсшй манифестъ, доба­ вишь, что крестьяне не должны ожидать т ш а к и х ъ особыхъ иерем-виъ в ъ и х ъ быту, а за г о д ъ передъ т в м ъ , в ъ м а е 1882 г., гр. Игнатьевъ б ы л ъ зам&вненъ гр. Д . А . Толстымъ, который до самой своей смерти (1S&9) И1гралъ первенствующую роль. Ч ъ м ъ дальше, т ъ м ь явственнее и р е ш и т е л ь н е е иесогласныя с ъ реформами 00-хъ гг. временныя м е р ы конца царствования А . П превращались в ь систему законовъ. Г л а в ­ ный сотрудникъ гр. Толстого, К. П. П о б е доносцевъ, твердо о п и р а л ъ в с е стороны народной жизни на основы православия. Такая з а д а ч а требовала крепкой, сосредо­ точенной власти, опирающейся не на начал а х ь самоуправления, избрания и безсословвости, каисъ было при А . И , а на чиновни­ честве и на Быешемъ сословии. Кахановская комиссия, которая б ы л а занята вопросомъ о разграничении в&вдомствъ чиновничества и земства и не выказывавшая непрйязпи к ъ расиппретю самоуправления, б ы л а закрыта, а рядомъ обнаружилось стремление под­ нять чиновничество строгостью к ъ его з л о у потреб л енйямъ: таковъ з а к о н ъ противъ совместительства (1884). Б ы л ъ возстановленъ ишспекторскш департаментъ гражданскаго ведомства д л я установления однообра­ зий по в с е м ъ в е д о м с т в а м ъ в ъ п о р я д к е служебныхъ назначений и наградъ. Въ 1889 г. основизая м ы с л ь программы новаго царствования н а ш л а с е б е должное выраже­ ние въ з е м с и с и х ъ н а ч а л ь п и к а х ъ — у ч реждеши, которое осуществляло также лселанйе отменить разделепие властей, у с т а ­ 341 новленное преобразованиями А . П. В ъ у к а з е сенату в в е д е т е новой важной долж­ ности объяснялось необходимостью И М Е Т Ь „ б л и з к у ю къ народу твердую правитель­ ственную в л а с т ь , которая соединяла б ы в ъ с е б е попечнтелпьство н а д ъ светснсими обывателями с ъ заботами по завершению крестьяпскаго д е л а и съ обязанностями по охранешю благочиния, обществен наго п о ­ рядка, безопасности и правъ частпыхъ л и ц ъ в ъ с е л ь с к и х ъ местностяхъ." Участисовые земские начальники назначаются и з ъ местн ы х ъ потомственныхъ дворянъ, съ неосо­ бенно высоиспмь цензомъ имущественпымъ ( з е м л и ц е н о й в ъ 7,500—15,000 р.) и образовательнымъ (гимиазиический аттестаты. Земскйй н а ч а л ь н и к ъ утверждаетъ и с м е пяетъ сельсисихъ старость и старшинъ, даже наказываетъ нихъ б е з ъ суда. Онъ налагаетъ з а п р е т ь на постановления сходовъ и отдаетъ и х ъ на решение „ с ъ е з д а земсисихъ иачальн и к о в ь " , г д е з а с е д а ю т ъ еще иситравникъ и п р е д с е д а т е л ь земской управы. Новая долж­ ность предназначалась частью таисже исакъ бы к ъ з а м е н е з е м с т в ъ , исоторыя начали! у ж е прп А . I I , вызывать нарекания. В ы ­ боры в ъ г л а с н ы е отъ крестьянъ стали про­ исходить подъ надзоромъ земсисихъ н а ч а л ь никовъ. Сюда же отндсятся таиая м е р ы , к а к ъ законы о земскихъ о ц е н к а х ъ и о страховке, а также болъничшлй уставъ ( 1 8 9 3 , 1 8 9 4 ) . Административное начало воз­ в ы ш а л о с ь и в ъ еобственно-полицейсисой ча­ сти. В ъ самомъ н а ч а л е в ъ П е т е р б у р г е было пристунлепо исъ улучшенйю п о л и ц и и : с л е д ­ ствие ген. Баранова показало,что многие едва у м е л и подписать свое имя, а обязанностей у н и х ъ масса ( в ъ С в о д е б о л е е 5,000 статей, касающихся полиции). Н е только б ы л о у в е ­ л и ч е н о число полицейсншхъ и возвышено и х ъ жалованье, но петербуржидамъ было предоставлено выбрать с о в е т ь д л я охраны совместно съ полицией. Гр. Толстой у к р е п и л ъ департаментъ полиции многими м е ­ рами, Онъ п е р е д а л ъ его (1887) особому то­ в а р и щ у министра внутреннихъ д е л ъ , кото­ рый исакъ бы з а м е н я л ъ его в ъ качестве шефа жандармовь. Вообще б ы л ъ и з д а н ъ сводъ полицейскихъ м е р ь конца прош­ л а г о царствования. Оне приведены въ совершенную систему, в ъ форме „ у с и л ­ енной о х р а н ы " ( м а л о е осадное положе­ ние Германии) в ъ г л а в н ы х ъ г о р о д а х ъ и в ъ б о л е е о п а с н ы х ъ губернняхъ. Но каж­ д о м у губернатору м о г л а быть вручена и еще б о л е е сильная власть, п о д ъ впдомъ „чрезвычайной о х р а н ы " (большое осадное положение н е м ц е в ъ ) , которая, однако, б ы л а ограничена пятью городами и особою ко­ и миссией ( и з ъ ч л е н о в ъ мипистерствъ юстиции и внутреннихъ д е л ъ ) д л я вопросовъ о с с ы л к е . Р я д о м ъ принимались цензурный меры, Явилось „временное постановле­ ние" (1882), по которому прекращеше журналовъ определялось не севатомъ, а советомъ четьпрехъ министровъ (ми­ нистры внутр. д е л ъ , гостищи и пароднаго просвещения и оберъ-прокуроръ св.