* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

НАЛОГИ. 629 в&ь основе ихъ лежали религиозно- этиче­ ский гребовапия. а пе свътсшя, публичпоправовьш, какъ теперь. Чисто сльтскимп государствен повинностями Н. являются уже въ древней Гроцш и въ Риме; по въ первой I I . пе могли получить полпаго раз­ вития въ виду неполной разграниченно­ сти сферъ госуд. и частпаго хозяйствъ п соответствен, видовъ собственности. Зато въ Риме, въ особенности въ эпоху импе­ рии, Н. представлялп собою уже вполне развитую систему, основанную на доволь­ но точпыхъ п сложныхъ цриемахъ изме­ решя ценности податныхъ источниковъ. Съ наступлешеме вследъ за темъ средне­ вековой и феодальной эпохи, характери­ зующейся слабымъ развитеме начале го­ сударственности и натуральными формами хозяпетвъ, И. теряютъ свое ирелпиее зна•icnie, уступая свое место частно-нравовымъ и частно-хозяйствен, нсточпикамъ доходовъ (земельпымъ пмуществамъ — до­ мена мъ, промыслонымъ доходамъ п по­ томъ пошлппамъ, папомипагощимъ собою более частно- хозяйственную оплату осо­ быхъ услугъ). Слабая въ то время госуд. власть не могла обращаться съ требова­ ниями объ уплате Н. къ высшимъ классамъ общества, такъ какъ пе имела для этого достаточно твердыхъ точекъ опоры, icb пизшпмъ же, п. ч. последше по были полноправными субъектами, находясь въ крепостииой илп ппыхъ формахъ зависи­ мости отъ феодальпыхъ и т. п. сеиьеровъ. Правительство могло поэтому обращаться только съ просьбами о итособйяхъ, мотиви­ руя ихъ въ каждомъ случае особо, какъ наир. семеигаыми условиями — посвящение сыновей въ рыцари, выдача дочерей за­ мужъ, выкупъ короля изъ плена и т. п. Постепеппо однако эти добровольный при­ ношения въ силу обычая делались все бо­ лее и брлье обязательными, п такъ пере­ ходили въ Н. Обложеше ими долго счита­ лось оскорбительны мъ для своихъ поддавпыхъ, такъ какъ напоминало дань съ покоренныхъ чужпхъ пародовъ. По мере же развития и усиления исоролевской и т. п. власти налоги пршбретаютъ все боль­ шее и большее значение, обусловливаясь, съ одиой сторопы, необходимостью въ средствахъ въ виду роста госуд. расходовъ, въ особенности на наемное войско, съ другой сторопы, подъ вл|яшемъ измепешй въ хо­ зяйстве, прпнимавшемъ денежную форму вместо прежней патуралыюй. И таисъ какъ это последнее изменение рапьше обнару­ живалось въ городахъ, где сосредоточива­ лись торговля и промыслы, да кроме того, таисе какъ городское паселеше рапьше при­ обретало политическую самостоятельность, то первые Н. падаютъ рапьше па город­ ские классы п на указанные псточпикп до­ ходовъ, а затемъ уже и на сельское насе­ ление, освоболсдавшееся постепенно отъ пре;книхъ формъ своей зависимости. Изе И. рапьше развивались косвенные, какъ менее заметцые, въ сравнении съ прямы­ ми. Последапе же сперва имели наиболее грубую форму Н. л и ч п ы х ъ пли подушпыхъ, каисъ взпмасмыхе на основаши про­ стого счета и1асслсшя и прн игпорнроваипн размвровъ доходовъ п имуществе. Пре­ обладавшее зпачешс земледелия вызвало затемъ И. поземельные п позлге всего яв­ ляются И. па обрабатываемую промышлен­ ность, па домелч-ные капиталы и и а доходы и се домовъ, сдаваемыхъ ве наймы. Позд­ нейшими и наиболее совершенными яв­ ляются наконецъ Н. о б щ е п о д о х о д п ы е . О б щ а я теория Н. Зачатки теории Н. проявляются въ третьей четверти X V H I в. въ учеши фпзйократовъ (см.) и энцнклоиедистовъ. Первые доказывали, что такъ какъ чистый доходъ получается только оте земледелия, то п лолжеиъ существо­ вать единый иодоходпо-поземельный Н. Вообще въ это время начинаютъ разви­ ваться учешя о ращональпыхъ основахъ обложения, т. е. что Н. должны падать пе па самыя имущества, а па доходы, ими приносимые, что Н. должны быть имъ про­ порциональны и пе должны вызывать круп­ и пыхъ издержекъ по пхъ взимапйю (Мирабе отецъ). Ад. Смитъ установить четыре ос­ новные принципа обложешя, а именно, что Н. должны быть: 1) проиюрцюпальиы до­ ходу, 2) точпо определенны (въ смысле условии п взимания), 3) взимаемы во время и при услов.яхъ наиболее удобпыхь для плательщяковъ, 4) издержки взимания пхъ д. б. по возмолшости минимальны. Въ свя.чп съ этпмп зачатками руководяшихъ припциповъ податной политики развивались н общие взгляды на основы ИЛИ право па о б л о ж е ш е Н. со стороны государства. Д о б р о в о л ь н ы й ИЛИ договорный осно­ вания феодальной эпохи фактически усту­ пили место основашяме припудительн ы м е , ве связи съ развитйемъ абсолют­ ной монархической власти. Произволу ея въ этомъ отноипеиш, каисе и ве цругихе, казалось, пе могло быть положено пикакихъ пред&вловъ. Но вместе съ развивавшейся критикой общихъ основъ такого государ­ ствеп. строя, стали выискиваться и особыя основы для права облолсешя Н., а именно ихъ стали сводить къ соответствию ИЛИ эквпвалептпости между уплачиваемыми Н. и получаемыми отъ государства услугами. Таково было значение такъ назыв. относительпыхъ reopiu права обложешя Н., противуполагавшихся абсолютнымъ, т. е. безотносительпьтмъ ке ценности этихе ус­ луге. Однако эти относительпыя теории, хотя и принесли м. б свою долю пользы въ смысле борьбы се пропзволоме коро­ левской власти, но со строго юридической точки зрения ни тогда, ни теперь не мо­ гутъ быть признаны правильными, и воте почему: эквивалентности между Н. и полу­ чаемыми оте государства услугами не мо­ жете быть вполне проведена даже п въ иошлпнахъ. ближе подходящихе къ этой точке зрешя. Н. же соразмеряются и доллшьт соразмеряться только съ платежииой