* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

297 производственного тела в отличие от движе­ ния его самостоятельных органов» (Маркс). При капиталистическом способе производ­ ства административная функция играет в учреждениях и в предприятиях чрезвычайно важную роль. «Как армия нуждается в ие­ рархии военных командиров, точно также для массы рабочих, объединенных совместным трудом под командой одного и того же капитала, нужны промышленные обер-офи­ церы (управляющие, managers) и унтерофицеры (мастера, foremen, overlookers, eoritremattres), распоряжающиеся во время процесса труда от имени капитала» (Маркс, «Капитал», т. I , стр. 321, Г И З . , М., 1920 г.). В современном капиталистическом обще­ стве на Западе и в Америке в административ­ ных аппаратах находятся чрезвычайно боль­ шие контингенты работников. В Германии, напр., в электропромышленности число слу­ жащих по отношению к рабочим составляло в 1926 г. 32,1% (против 31,13% в 1913 г.). В&других отраслях германской промышлен­ ности число служащих по отношению к ра­ бочим выражается в % след. образом: Обувная промышленность Вагоностроение Судостроение Автопромышленность . . Машиностроение 1913 г. 7,8 7,7 7,5 9,9 13,5 1926 г. 9,9 12,9 16,9 18,2 20,1 298 чески увеличивает % служащих по отно­ шению к рабочим. Кроме того, рационали­ зация, усложняя механическое оборудование предприятий, требует увеличения количе­ ства высококвалифицированных работни­ ков-служащих. А. т., рационализируя ра­ боту административных аппаратов, повы­ шает коэффициент полезного действия про­ изводственных предприятий и их объеди­ нений. Организация планирования и учета , вводимая А. т., дает каждому администра­ тивному аппарату возможности предвиде­ ния, ясность и четкость в работе, указывает на «узкие места» в производственном про­ цессе, предупреждает излишние потери в производстве, а в итоге—значительно повы­ шает общий кпд всей организации. Отцом А. т. необходимо признать америк. инж. Ф. Тейлора (см. Тейлоризм), выпустив­ шего в 1903 г. свою знаменитую работу «Shop management*, в к-рой, критикуя обще­ распространенную в промышленных пред­ приятиях систему управления по военному образцу, он выдвинул, как более рациональ­ ную, систему функционального построения аппаратов управления предприятием. При этой системе, руководство в каждом данном цехе находится в руках нескольких масте­ ров (у& Тейлора их 8), но у каждого только в определенной функциональной области. Работы Тейлора в области А. т. были раз­ виты рядом его учеников, в первую очередь Паркгорстом, Ганттом. Если Тейлор поло­ жил начало А. т. применительно только к промышленному предприятию, то франц. инж. А. Файоль (ум. 1925 г.) известен как основатель школы экспериментального ад­ министрирования, принципы к-рой автор по­ лагает верными по отношению как к пред­ приятиям, так и к учреждениям (см. Файолизм). Д л я нас более приемлемой является тейлоровская июкенерная установка на адм.-технич. организацию административных аппаратов. У нас в СССР оформление А. т. надо отнести к 1920—1921 гг., т. е. к тому времени, когда оформилось и все движение в области научной организации труда, представленное в дореволюционной России в весьма слабой степени. Р я д лиц и учре­ ждений занялись учетом заграничного опыта в области А. т. и дальнейшими разработ­ ками разных вопросов А. т. Особенно уси­ ленная разработка проблем А. т. и наиболее интенсивное внедрение в практику положе­ ний А. т. относятся к периоду последних 3 лет, когда после известных статей Ленина движение за рационализацию государствен­ ного аппарата оформилось. Значение А. т., как дисциплины, устанавливающей стан­ дарты (см.)и нормали управленческого дела, упорядочивающей дело управления путем выработки определенных шаблонов адми­ нистрирования (вместо обычно имеющих место в этом деле кустарничества или искус­ ства отдельных лиц), гарантирующей уси­ ление планового начала, важнейшего эле­ мента социалистического строительства, т. о. возросло. В 1926 г. начал работать органи­ зованный при Р К П СССР специальный Ин­ ститут техники управления, разрабатываю­ щий исключительно вопросы А. т. Исследо­ вания по А. т. ведут непрерывно, в числе В С.-А. С. Ш. в ряде предприятий, где А. т. стоит достаточно высоко, один служащий приходится на 3—4 рабочих. При тенденци­ ях современной техники к дальнейшей меха­ низации производства и внутреннего транс­ порта, уплотнению производственных про­ цессов, автоматизации станков и установок, управленческая деятельность в промышлен­ ных предприятиях будет все больше разви­ ваться и приобретать все больше значения в механизме предприятий. В СССР, где вся промышленность нахо­ дится в руках государства, вопросы А. т. приобретают особое значение. Численность служащих на крупных предприятиях в про­ мышленности СССР по отношению к рабо­ чим выражается в следующих % по отраслям (по данным на 1 / X I I 1926 г.): Металлическая Электротехническая Электрические станцип Текстильная Обувио-кончевенная Химическая П о всей промышленности 20,65 26,15 41,8 8,48 17,8 19,7 15,0 Общее число служащих, занятых в круп­ ной промышленности СССР, вместе с млад­ шим обслуживающим персоналом, достигает до 290 000 чел. При этом в СССР, как видно из таблицы, сказывается тот же процесс, к-рый имеет место в 3. Европе. Чем крупнее промышленность, чем выше в ней органи­ ческое строение капитала, тем большим % служащих она обладает. Особое место в этом отношении занимают электрич. стан­ ции, в особенности крупные, где весь процесс производства механизирован и где рабо­ чие превращаются в надсмотрщиков над машиной. Рационализация промышленно­ сти, поставленная как одна из основных задач хозяйственного строительства СССР, сопровояедающаяся освобождением части рабочей силы на предприятиях, автомати­