* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

733 ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР 734 содержании выставки и к отражению только н а и б о л е е в а ж н ы х «узловых» м о м е н т о в . Д л я облегчения усвоения содержания выстав­ ки посетителями необходимо присоединять к экспонатам пояснения, сопроводительные надписи и т. п. Рекомендуется ш и р о к о поль­ зоваться пояснительными надписями, а так­ ж е о б р а щ а т ь д о л ж н о е в н и м а н и е н а подбор и размещение в выставочных помещениях л о з у н г о в по основным в о п р о с а м х о з я й с т в е н ­ ного строительства. В а ж н ы м принципом в руководстве В . ф.-з. следует т а к ж е считать целесообразную последовательность в озна­ к о м л е н и и п о с е т и т е л е й в ы с т а в к и с ее с о д е р ­ ж а н и е м . Учет п о с е т и т е л е й ч а с т о м о ж е т д а т ь руководителям В . ф.-з. возможность при­ н и м а т ь м е р ы к ее с о в е р ш е н с т в о в а н и ю . З д е с ь можно рекомендовать т а к ж е непосредствен­ н ы й о п р о с посетителей по о к о н ч а н и и о с м о т р а или заполнение последними к р а т к о й а н к е т ы , отражающей полученные посетителями впе­ ч а т л е н и я и и х п о ж е л а н и я о т н о с и т е л ь н о со­ держания и совершенствования выставоч­ ных материалов. Лит.: Р е й н б е р г Л . , Фаб.-зав. производствен­ н ы е в ы с т а в к и и у г о л к и , 2 и з д . , Moci в а , 1928; Ф а б . з а в . выставки (практика и о р г а н и з а ц и я ) , Сборник м а т е р и а л о в , M . — Л . , 1926; Ц и р к у л я р В С Ы Х СССР и В Ц С П С от 17 м а я 1924 г. о б о р г а н и з а ц и и ф а б р и ч н о з а в о д с к и х выставок. Л . Шухгальтер. ВЫСШИЙ СОВЕТ НАРОДНОГО Х О З Я Й ­ СТВА (ВСНХ) СССР, Н а р о д н ы й к о м и с с а р и ­ а т п р о м ы ш л е н н о с т и Союза, о р г а н э к о н о м и ­ чески .1 д и к т а т у р ы п р о л е т а р и а т а , в е а ю щ и й всей производственной ж и з н ь ю советского государства. I . Первоначальный период работы ВСНХ. В о п р о с об о р г а н и з а ц и и н а р о д н о г о х о з я й ­ ства встал на другой день после Октябрь­ ского переворота. В составе первого В р е ­ менного рабочего и крестьянского п р а в и ­ т е л ь с т в а был с о з д а н (8 н о я б р я 1917 г ) р я д х о ­ зяйственных наркоматов: земледелия,труда, торговли и промышленности, финансов. Но первый период деятельности советского пра­ вительства был периодом р а з р у ш е н и я к а ­ питалистических отношений и периодом ис­ к а н и я н о в ы х форм у п р а в л е н и я с т р а н о й и принципиально новых форм организации ее н а р о д н о г о х о з я й с т в а . О б с т а н о в к а этому не б л а г о п р и я т с т в о в а л а . Ц а р с к и м п р а в и т е л ь ­ ством под д о в о е н н у ю р у с с к у ю п р о м ы ш л е н ­ н о с т ь не б ы л о и не м о г л о б ы т ь подведено прочной хозяйственной и технической базы (в с и л у с о х р а н и в ш и х с я до самого к о н ц а крепостнически-дворянских отношений, под­ рывавших производительные силы страны). В о й н а 1914—1918 г г . р а з р у ш и л а п р о м ы ш ­ ленность, &истощила страну и п о к а з а л а зна­ чение т е х н и ч . и о р г а н и з а ц и о н . о т с т а л о с т и . В с т р е т и в п р и своем в о з н и к н о в е н и и б е ш е н о е сопротивление б у р ж у а з и и , с в е т с к а я власть не м о г л а с р а з у п р и н я т ь с я з а п л о д о т в о р н у ю созидательную работу. Катастрофич. демо­ билизация промышленности благодаря рез­ кому падению производства на оборону, т . к . в о е н н ы е з а к а з ы б ы л и (с 20 д е к а б р я 1917 г.) а н н у л и р о в а н ы , и о т с у т с т в и е з а р а ­ нее разработанных планов перехода к мир­ ному труду—усилили р а з р у х у , к-рая уве­ л и ч и л а с ь еще в р е з у л ь т а т е о т р ы в а с н а б ж а ю ­ щ и х и п о т р е б л я ю щ и х р а й о н о в д р у г от д р у г а . Приступая с первых ж е дней к мероприя­ т и я м по р е г у л и р о в а н и ю х о з я й с т в е н , ж и з н и , особенно п р о м ы ш л е н н о с т и , с о в е т с к а я в л а с т ь встретила з а т р у д н е н и я , которые были тем с е р ь е з н е е , что п е р е д н е ю с т о я л и с л о ж н е й ­ ш и е з а д а ч и : п р и х о д и л о с ь с т р о и т ь совершен-& но новую систему у п р а в л е н и я , нигде в ми­ р е не и м е в ш у ю о б р а з ц о в , н а п р и н ц и п и а л ь н о новых основах, используя старый аппарат, к о т о р ы й п р и с п о с о б л е н б ы л к д р у г и м соци­ альным функциям. Основным законодатель­ ным актом советского правительства описы­ ваемого времени, касающимся промышлен­ ности, сыгравшим исключительную роль в организации В С Н Х и сильно отразившимся на всей его дальнейшей деятельности, я в ­ ляется «Положение о рабочем контроле», у т в е р ж д е н н о е С Н К 27 н о я б р я 1917 г . , т . е . у ж е через три недели после Октябрьского переворота. Рабочий контроль, к а к говорит декрет о нем, устанавливается в интересах планомерного регулирования народного хо­ зяйства во всех промышленных, торговых, с.-х. п р е д п р и я т и я х , имеющих наемных ра­ бочих и д а ю щ и х работу на дом, над произ­ водством, к у п л е й и п р о д а ж е й продуктов и сырых материалов, хранением их, а т а к ж е над финансовой стороной п р е д п р и я т и я . Р а ­ бочий к о н т р о л ь о с у щ е с т в л я ю т все р а б о ч и е данного п р е д п р и я т и я через свои выборные учреждения, куда входят т а к ж е представи­ т е л и от с л у ж а щ и х и от т е х н и ч . п е р с о н а л а . Р е ш е н и я органов рабочего к о н т р о л я обя­ зательны д л я владельцев предприятий и мо­ гут б ы т ь о т м е н е н ы л и ш ь п о с т а н о в л е н и е м высших органов рабочего контроля. Цель этого П о л о ж е н и я — п р и о б щ и т ь р а б о ч и х и служащих к делу управления народным хо­ зяйством и обезвредить б у р ж у а з и ю , делав­ шую на своих предприятиях и через них контр-революционное дело. Декрет впослед­ ствии был дополнен инструкцией Всерос­ с и й с к о г о с о в е т а р а б о ч е г о к о н т р о л я . Этими законодательными актами советская власть не у с т р а н я л а п р о м ы ш л е н н и к о в от и х п р е д ­ п р и я т и й . П р о л е т а р и а т п ы т а л с я т о г д а сде­ лать первый приступ, первый подход к мир­ ной работе по социалистич. строительству. Саботаж буржуазии побуждал сов. власть на дальнейшие шаги в деле овладения про­ мышленным аппаратом страны. В качестве средства борьбы с промышленниками, не подчиняющимися рабочему контролю, при­ меняется национализация их предприятий. Т . о. н а ц и о н а л и з а ц и я , к о т о р а я в п о с л е д с т в и и я в л я е т с я основным принципом экономич. политики советской власти, н а первых порах п р о в о д и т с я не к а к п л а н о м е р н а я система о в ­ ладения промышленностью, а к а к мера ка­ рательная—за неподчинение рабочему кон­ тролю, за увольнение рабочих, за оставле­ ние п р е д п р и я т и й в ц е л я х п р о т и в о д е й с т в и я сов, власти, наконец, за стремление к рас­ стройству работы н а ф-ках и з-дах п у т е м несвоевременности или полного прекраще­ ния заготовки топлива и сырья для произ­ водства. Во всех т а к и х с л у ч а я х советская власть конфискует промышленные предпри­ я т и я , о б ъ я в л я я их собственностью респуб­ лики. Л и ш ь в отдельных случаях при нацио­ нализации тех или иных промышленных предприятий мотивом я в л я е т с я и х в а ж н о е