* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

553 ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 554 тации, службой материальной и тяги и служ­ бой п у т и и с о о р у ж е н и й . К р о м е э т и х с л у ж б , в центре имеется общая администрация, сек­ ретариат, бухгалтерия и иногда врачебная служба. Основной я в л я е т с я с л у ж б а эксплоа­ т а ц и и , к - р а я с о с р е д о т о ч и в а е т в себе ч а с т и : движения, коммерческую, сборов, электрот е х н и ч . а н а л и з а д в и ж е н и я . С л е д у е т отме­ т и т ь , что п о л н о г о о д н о о б р а з и я в н о м е н к л а ­ туре частей на р а з л и ч н ы х дорогах нет, но по с у щ е с т в у все д о р о г и п р о в о д я т о с н о в н о е деление у п р а в л е н и я н а т р и о с н о в н ы е с л у ж ­ б ы . Л и н и я р а з б и в а е т с я н а у ч а с т к и по п р и з ­ наку трех основных с л у ж б . Система у п р а в л е н и я ж . д . в СССР о с н о в а ­ на на полном сосредоточении ж . д. в р у к а х государства; поэтому дороги, я в л я я с ь в а ж ­ нейшей о т р а с л ь ю н а р о д н о г о х о з я й с т в а , осу­ щ е с т в л я ю т свою э к о н о м и ч . п о л и т и к у в соот­ ветствии с о б щ и м и г о с у д а р с т в е н н ы м и п р и н ­ ципами. Основные п о л о ж е н и я ж . - д . полити­ ки д и к т у ю т с я в е р х о в н ы м и о р г а н а м и г о с у д а р ­ ства, а и м е н н о Съездом с о в е т о в , Ц И К , С Н К и СТО. Высшим органом управления являет­ ся Н К П С , а единоличным руководителем Н К П С , о т в е т с т в е н н ы м з а его р а б о т у , я в л я е т ­ ся н а р о д н ы й к о м и с с а р п у т е й с о о б щ е н и я , п р и к-ром состоит к о л л е г и я , и м е ю щ а я с о в е щ а ­ тельное з н а ч е н и е . О д н а к о , ч л е н ы к о л л е г и и , помимо с о в е щ а т е л ь н ы х ф у н к ц и й , и г р а ю т роль активных работников, я в л я я с ь началь­ никами оперативных управлений и возглав­ л я я коллегиальные ведомственные и м е ж д у ­ ведомственные о р г а н ы Н К П С . В с о с т а в е Н К П С имеются коллегиальные междуведом­ ственные о р г а н ы : Ц е н т р а л ь н ы й к о м и т е т п о перевозкам ( Ц К П ) и Тарифный комитет (Тарком) д л я согласования ж.-д. х о з я й с т в а с требованиями государственной и коопера­ тивной торговли и промышленности и к о л ­ легиальный ведомственный орган — Цен­ тральный технико - экономический совет ( Ц Т Э С ) , п р е д с т а в л я ю щ и й собой о р г а н , в з а ­ д а ч у к о т о р о г о в х о д я т : общее р у к о в о д с т в о нормативной работой в области техники транспорта, технико-экономическая оценка капитальных сооружений и консультация. Научно - исследовательская работа Н К П С объединяется Центральным научно-иссле­ довательским управлением ( Ц Н И У ) . К чи­ слу ведомственных совещательных органов о т н о с и т с я Совет п р а в л е н и й , к о т о р ы й с т о и т , о д н а к о , н е с к о л ь к о особо в системе о р г а н о в у п р а в л е н и я , я в л я я с ь о р г а н о м с о в е т с к о й об­ щ е с т в е н н о с т и , в ы с к а з ы в а ю щ и м свое м н е н и е по общим и х о з . в о п р о с а м ж е л . - д о р . т р а н с ­ п о р т а . К с о с т а в у в ы с ш и х о р г а н о в Н К П С от­ носятся т а к ж е высший плановый орган на транспорте—Центральное плановое управле­ ние ( Ц П У ) и Г л а в н а я и н с п е к ц и я ( Г И П С ) , являющаяся органом верховного наблюде­ ния за технич. благоустройством транспор­ т а . В составе Ц П У н а х о д и т с я о р г а н т р а н с ­ портной статистики—Отдел статистики и картографии (ЦСК). Оперативными органа­ ми Н К П С я в л я ю т с я ц е н т р а л ь н ы е у п р а в л е ­ н и я по о с н о в н ы м в и д а м т р а н с п о р т а : ж е л е з н о ­ дорожного (Цужел), водного (Цуводпуть), морского ( Ц у м о р ) и м е с т н о г о ( Ц у м т ) , а т а к ­ же Центральное управление государствен­ ных речных пароходств (Центрорека). Н а ­ ряду с управлениями, имеются центральные отделы: Ц е н т р а л ь н ы й отдел по снабжению ж . д. (ЦОС), Центральный мобилизационный отдел ( Ц М ) , Ц е н т р а л ь н ы й о т д е л п р о с в е щ е ­ ния (Цутранпрос), Центральный хозяйствен­ но-материальный отдел ( Ц Х ) и Ц е н т р а л ь н о е финансово-бюджетное управление ( Ц Ф Б У ) . Функции всех этих органов ясны из их на­ званий. Д л я обслуживания народного ко­ миссара и коллегии имеется секретариат Н К П С , а д л я руководства личным соста­ вом—Управление делами. Органом, руково­ дящим охраной путей сообщения, является Управление начальника охраны. Основные о п е р а т и в н ы е у п р а в л е н и я д е л я е т с я н а отде­ л ы , к-рые разбиваются на группы. Отделы Центрального управления ж . д. транспорта: эксплоатации, пути, связи и электротехни­ к и , т я г и и т а р и ф н о - э к о н о м и ч е с к и й соответ­ с т в у ю т о т д е л а м п р а в л е н и й ж. д . н а м е с т а х . Хозяйственным и хозяйствующим орга­ ном на местах я в л я ю т с я п р а в л е н и я ж . д . В о т л и ч и е от д о р е в о л ю ц и о н н ы х п р а в л е н и й ч а с т н ы х ж . - д . об-в т е п е р е ш н и е п р а в л е н и я являются органом управления части госу­ дарственного имущества, выделенного в ви­ де о т д е л ь н о й ж е л . д о р о г и . Ж . д . с а м и п о себе с о с т а в л я ю т п р а в о в у ю е д и н и ц у , о р г а н о м к-рой я в л я е т с я п р а в л е н и е . П р а в л е н и е имеет о б ш и р н ы е п р а в а по э к с п л о а т а ц и и ж . д . в ф и ­ нансовой, коммерч. и хозяйственной обла­ стях. Во главе правлений стоят председате­ л и , они ж е у п о л н о м о ч е н н ы е н а р о д н о г о к о ­ миссара путей сообщения, назначаемые им ж е . К а к председатели п р а в л е н и й они несут хозяйственные функции, а к а к уполномочен­ ные народного комиссара—функции политич. руководства и связи с общественными и профессиональными организациями. В пра­ в л е н и е в х о д я т от 3 до 5 ч л е н о в , н а з н а ч а е м ы х Н К П С . Особое з н а ч е н и е и м е е т ч л е н п р а в л е ­ н и я по технич. части, несущий ответствен­ ность за технич. состояние ж . - д . сооруже­ ний, подвижного состава и всех инженерных устройств на дороге и, кроме того, осущест­ вляющий техническо-инспекторск. функции на дороге. Оперативная работа правлений ведется в отделах, из к-рых основными я в л я ­ ются отделы: эксплоатации, т я г и , пути, свя­ зи , м а т е р и а л ь н ы й и к о м м е р ч е с к о - э к о н о м и ч е ский. Кроме этих отделов, имеются отделы: финансовый, сборов, юридический, охраны и планово-экономический (включающий в себе с т а т и с т и ч . а п п а р а т ж . д . ) . П р а в л е н и я имеют право, с р а з р е ш е н и я Н К П С , созда­ в а т ь особые о т д е л ы , н е о б х о д и м ы е п о х о з я й ­ ственным особенностям дороги. Т а к и м и я в ­ л я ю т с я лесозаготовительные отделы на не­ которых дорогах и отдел керосинопровода на Закавказских ж . д. В организации пра­ влений имеется тенденция привить новые усовершенствованные методы работы учре­ ждением ответственных исполнителей—де­ ц е р н е н т о в . Система д е ц е р н е н т о в в в и д е о п ы ­ та применяется на дорогах Ю ж н ы х и Перм­ с к о й . П о к а д о с т а т о ч н о г о м а т е р и а л а д л я су­ ж д е н и я о целесообразности этой системы в у с л о в и я х СССР е щ е не и м е е т с я . Л и н е й н а я о р г а н и з а ц и я ж . д . СССР о с н о ­ вана на управлении линиями значительно­ го п р о т я ж е н и я ; с а м а я м а л а я ж . д . — С ы з р а н о - В я з е м с к а я — и м е е т п р о т я ж е н и е 1 418 км, а самая большая — Рязано-Уральская —