* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Выравнивание «игрового поля» в экономической и политической областях
часть
III
ЧТО МОЖНО СДЕЛАТЬ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ В МИРЕ? Можно ли его добиться такими путями, которые способствовали бы долговременному процветанию? В части 1 мы видели, что между людьми, живущими в одной и той же одной стране, как и между людьми, живущими в разных странах, существует значительное неравенство. Оно увековечивается благодаря взаимосвязанным экономическим, политическим и социально культурным механизмам, порождая «ловушки неравенства». Индивиды из разных групп и стран действуют на чрезвычайно неровном «игровом поле», как с точки зрения исход ных условий и притязаний на лучшую жизнь, так и в плане возможностей выгодной реа лизации этих исходных условий посредством рыночных и нерыночных процессов. По скольку различия между странами зачастую превосходят различия внутри стран, крайне важно, чтобы внутренняя политика подкрепляла задачу снижения международного нера венства, особенно в рамках процесса экономического роста, или, по крайней мере, не про тиворечила ей. В части II мы доказываем, что многие виды неравенства не только препятствуют стремлению людей к справедливости, но и реально затрудняют процесс развития. Воздей ствие различных видов неравенства на развитие зависит от их конкретных форм и вза имодействия с недостатками рынка и институтами. Неодинаковые возможности ассоции руются с неэффективностью и растратой экономического потенциала. Резко выраженное неравенство распределения власти часто связано со слабостью экономических институ тов, функционирование которых препятствует инвестициям и инновациям, являющимся ключевым элементом долговременного роста. Повышение справедливости, таким обра зом, не только желательно по своей сути, но также вносит свой вклад в процессы долговре менного роста и процветания. Беднейшим и исключенным из общества группам внимание к справедливости может принести двойную выгоду — увеличение размера социального «пирога» и повышение его доли. Однако масштабы подобных взаимодополняющих отношений между справедливос тью и совокупными показателями развития часто не используются. Исследуя этот вопрос, мы выдвигаем предположение о том, что в сфере разработки политики существует два ви да болезней. Во первых, существует болезнь, связанная с олигархическим доминировани ем – т. е. c институтами и политикой, которые служат интересам элит, а не общества в це лом. Она может выражаться в безмерном хищничестве и коррупции на высшем уровне, как в Заире при президенте Мобуту или на Гаити при Дювалье. Она также может принимать