* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Справедливость, институты и процесс развития и Швецией стала частью Российской империи. В 1867—1868 гг. она пережила одну из последних в Европе вспышек голода, которая привела к значи тельным демографическим и экономические по следствиям, ибо опустошенными оказались целые районы. Русская революция 1917 г. вызвала коллапс имперской власти в Финляндии, и страна скоро провозгласила свою независимость. Однако это не медленно породило кровавую гражданскую войну между «белыми» (буржуазными националистами) и «красными» (социалистами, преданными России). Потери только среди солдат составили 30 тыс. чел. В дальнейшем, однако, многие прогрессивные реформы заложили фундамент современной фин ской экономики и общества. Почти немедленно была начата земельная реформа, послужившая главной причиной гражданской войны. Принятый в 1918 г. закон позволил издольщикам выкупать землю, а дополнения 1922 г. облегчили выделение субсидий на укрупнение мелких ферм. В 1920 г. было введено прогрессивное налогообложение доходов и богатства, за которым последовали пред оставление более широких прав женщинам (хотя всеобщее избирательное право на парламентских выборах существовало с 1906 г.) и обязательства центрального правительства (а не только местных муниципалитетов) относительно обеспечения на чального образования. С конца 1940 х до начала 1990 х гг. экономика страны стабильно развивалась, и доход на душу на селения достиг в 1980 е гг. уровня Великобрита нии, а в 1990 е гг. — уровня Швеции (от которых за 100 лет до этого составлял примерно половину). Это стало результатом функционирования «управ ляемых рынков» в азиатском стиле; взаимодей ствие между государством и частным сектором бы ло призвано стать основой быстрой индустриали зации экономики, которая в конце 1950 х гг. 40% своего продукта создавала в сельскохозяйствен ном секторе32. Однако важнейшим дополнением к энергичной индустриальной политике Финлян дии (основанной на высоких ставках на накопле ние капитала и государственные сбережения, низ ких процентных ставках на кредиты и крупных инвестициях в производственную инфраструк туру) стало построение государства всеобщего благоденствия, смягчающего для граждан всех воз растов последствия социальных изменений, вы званных стремительной экономической транс формацией. Центральным элементом осуществления всего этого было сильное и пользующееся доверием по литическое руководство. После Второй мировой войны президент Урхо Кекконен обратился к народу с вопросом: «Хватит ли у нас терпения, чтобы добиться процветания?» В дальнейшем он организовал переговоры по достижению догово ренностей («социальный корпоративизм») между промышленниками, профсоюзами и группами гражданского общества, чтобы позволить всем им действовать, дополняя друг друга. Финская модель сталкивается со своими проблемами (высокая без работица), однако демонстрирует, как государство, рынок и общество могут совместно создавать ин ституты, вырабатывать политику и открывать про стор, необходимый для обеспечения справедливос ти в области развития. Швеция, возможно, наиболее близко ассоции руется сегодня с государством всеобщего благоден ствия. Меньше вспоминают о времени и последова тельности тех событий, которые поставили ее на такое место. Важно, что шведское государство все общего благоденствия явилось результатом, а не предшественником перехода страны к экономиче скому росту на современной основе. В самом деле, оно было разработано в ответ на те же самые проб лемы (социальная защита пожилых людей, безра ботица), которые бывают вызваны этим ростом. Но чтобы сделать этот рост возможным и создать общественно политические условия, которые по зволили бы ясно провозгласить и твердо поддер живать подобие государства всеобщего благоден ствия (в то время когда повсюду в капиталистиче ском мире такая система существовала только в зачаточной форме), необходимо заранее иметь комплекс справедливых институтов. В Швеции эти первоначальные элементы не обычайно благоприятствовали вертикальной мо бильности нижестоящих групп. В их числе долгая история крестьянской самостоятельности, относи тельно слабая аристократия, появление нации го сударства, способной добиться поддержки ферме ров, отказывая при этом аристократии в притяза ниях на власть. Швеция была также первой страной, организовавшей Центральный банк (1688 г.) и одной из первых, предоставивших базо вые права собственности. Как таковые, «вовлечение крестьянства в преобразование аграрной экономи ки и институты, укрепляющие эгалитаризм, были призваны стать фундаментальными составляющи ми восхождения шведской индустриальной рыноч ной экономики»33. Эта была экономика, которая все более основывалась на широких политических правах и социальных возможностях. Однако история — это еще не судьба. В равной мере развитие на справедливой основе является также функцией ключевых решений и выбора, сде ланного на узловых перекрестках истории. Сред ние века, промышленная революция и беспорядоч ный ХХ в. высвободили в шведском обществе мощ ные силы. Некоторые из них способствовали улучшению положения (растущая продуктивность сельского хозяйства), другие осложняли его (мас совая безработица). Каждая реакция на действие этих сил устанавливала политические контуры для последующих попыток. Опробование и расшире ние справедливых институтов в эти узловые пери оды истории становились объединяющим элемен том стратегии развития Швеции. На сегодняшний день ее достижения замечательны, даже притом, что реалии XXI в. явно бросают вызов ее государ ству всеобщего благоденствия. Основной вывод из опыта Финляндии и Шве ции для нынешних развивающихся стран состоит 111