* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
80
ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2006
ной части населения34. Если в среднем их доходы возрастают и если с учетом формы эмпирического распределения доходов эластичность бедности ни же в странах с более высоким начальным неравен ством, то это реальный факт. Представленные данные, таким образом, не ос тавляют места для сомнений в том, что эластич ность экономического роста от снижения беднос ти проявляется сильнее в обществах, где степень равенства выше. Неравенство уменьшает влияние экономического роста на снижение бедности. Это означает, что при прочих равных условиях сегодня сокращение неравенства доходов может принести двойной дивиденд: оно, по видимому, внесет вклад в современное сокращение бедности и, вероятно, заставит будущий экономический рост уменьшить уровень бедности быстрее. Очевидно, что допущение «при прочих равных условиях» играет огромную роль. Распределение доходов отражает общее равновесие экономики, основанное на социальных, политических и инсти туциональных структурах, которые определяют ее состояние. Наивные попытки изменить путь распределе ния доходов без учета воздействия мероприятий социально экономической политики на стимулы всех игроков, действующих в экономике, обречены на провал. В части III этого доклада мы вернемся к проблеме разработки соответствующих меропри ятий политики. Сейчас об этих результатах мы мо жем сказать лишь следующее: если существуют та кие политические меры, которые могут привести к менее неравному распределению ресурсов без больших затрат (статических и динамических) для эффективности распределения этих ресурсов, то такие меры, по видимому, позволят ускорить со кращение бедности в будущем при любых темпах роста, на которые способна экономика. Но оказывается, что некоторые виды неравен ства — не обязательно неравенство доходов — вредны для экономического роста как такового. Подобные виды неравенства власти, финансов, а также доступа к рынкам и услугам должны стать объектами продуктивной политики. Две следующие главы посвящены рассмотрению этих «неэффек тивных видов неравенства».