* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

44 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2006 ство также относительно высоко. Поэтому данные, необходимые для четкого ответа на этот вопрос, остаются фрагментарными, и только «путем про должения исследований (по международным дан ным о мобильности между поколениями) можно улучшить понимание того, почему передача эконо мического статуса от поколения к поколению силь на в одних странах и слаба в других»23. Механизмы передачи неравенства от поколе ния к поколению различаются по странам и внутри стран между различными группами населения. Как говорилось выше, Мазумдер (Mazumder 2005) отме чает сравнительно низкий уровень мобильности между поколениями в США. Он указывает также на важный расовый аспект этой ограниченной мо бильности и видит свидетельство значительной не мобильности на концах распределения. Он показы вает, что из тех лиц, чьи отцы входили в нижнюю дециль распределения заработков, 50% окажутся ниже тридцатой процентили, а 80% — ниже шести десятой процентили. Он нашел доказательства, свидетельствующие в пользу гипотезы о том, что такая немобильность «может быть вызвана неспо собностью домохозяйств производить инвестиции в человеческий капитал своих детей из за недостат ка средств». В противоположность этому более 50% лиц, чьи родители входили в верхнюю дециль, под нимутся выше восьмидесятой процентили, а 2/3 из них — выше медианы. В другом исследовании по США Хертц (Hertz 2005) подтверждает выводы Мазумдера (и других авторов) о масштабах эластичности между поколе ниями. Он доказывает, что они порождаются очень низкой мобильностью семейств чернокожих, при надлежащих к нижней группе распределения дохо дов. В то время как всего 17% белых, родившихся в нижней децили по доходам семьи, остаются в ней, будучи взрослыми, для чернокожих эта цифра со ставляет 42%. Автор также находит, что переход «от нищеты к богатству», т. е. из нижней квартили в верхнюю, более чем вдвое менее вероятен для чернокожих семей, чем для белых. Он также пока зывает, что разрыв в мобильности между черноко жими и белыми «не поддается значительному изме нению с поправкой на длительность обучения ро дителей». Наконец, он доказывает, что доходы чернокожих детей не зависят от незначительных изменений в доходах родителей, находящихся на нижнем уровне распределения. Повторимся: суммарные показатели свидетель ствуют, что даже в таких развитых странах, как США и Великобритания, мобильность между по колениями довольно ограничена. Исследования по этим странам выявили значительную разнород ность в картине воспроизводства различных видов неравенства между группами населения. Для боль шинства развивающихся стран сведения о мобиль ности доходов между поколениями довольно ог раничены. Но, учитывая сильное межгрупповое неравенство, наблюдающееся во многих развиваю щихся странах, по видимому, есть мало оснований ожидать в них заметной мобильности между поко лениями. Агентность и справедливость: неравенство власти Рассмотренные выше проблемы прямо ведут к по становке вопроса о том, чем определяется и как воспроизводится неравенство. Уже отмечалась по тенциально важная роль межгрупповых различий в этом процессе. Эта концентрация внимания на процессе и факторах сохранения неравенства во времени показывает, в какой степени неравенство коренится в базовых общественных институтах: институтах государственного управления, доступа к земле, контроля над рабочей силой и регулирова ния рынка. В главе 6 более подробно рассматрива ются возникновение и влияние этих институтов. Здесь мы обратимся к другим примерам — и другим традициям анализа, — чтобы обсудить неодинако вую способность людей влиять на формы, прини В С ТА В К А 2 . 7 I a n i ? a a a a e e a i n o u e i n o e o o o i a e a a a i o i i n o e a I a e e n o a i a В недавно подготовленном «Докладе о разви тии человека в Пакистане» приводится нема ло доказательств искажающего влияния кор рупции на распределение (см. United Nations Development Programme 2003). В докладе от мечается, что коррупция ведет к росту стоимо сти получения желаемого — создания новой фирмы, пересечения границы, оформления водительского удостоверения. В Пакистане основная тяжесть этих расходов падает на бедноту, которая менее всего способна нести их. Согласно «Докладу о развитии человека в Пакистане», 16,7% лиц, живущих в крайней бедности, сообщили, что давали взятки, чтобы обеспечить беспрепятственную деятельность в своем бизнесе, средняя сумма взяток со ставляла 6800 рупий. Среди не бедного насе ления взятки платило только 6,7%, в сред нем — 9300 рупий. В сельской местности этот контраст еще более разителен: взятки давали 20% лиц, живущих в крайней нищете, и всего 4,3% не бедных. В городах лица, живущие в крайней нищете, тратили на взятки в сред нем 8700 рупий, в то время как не бедные — лишь 1200 рупий. Такая же картина наблюдается при су дебном разрешении споров. Лица, живущие в крайней нищете, не только платят больше, чем не бедные, но, кроме того, у них меньше шансов получить удовлетворительный ре зультат (38,5 и 80,8% соответственно). В са мом деле, сумма взяток, уплачиваемых ли цами, живущими в крайней нищете, часто превышает годовой доход их домохозяйств, что вынуждает многих из них терпеть небла гоприятные последствия спора даже в тех случаях, когда они явно правы. Кроме того, лица, живущие в крайней нищете, реже по лучают помощь от полиции (являющейся не посредственным представителем правоох ранительных органов), которая участвует в разрешении лишь 1% их споров (в случае не бедного населения — 5%). Бедняки счита ют, что рассмотрение их жалоб полицией бу дет медленным и безрезультатным, при этом они часто сталкиваются с откровенно непри язненным отношением и оскорблениями. Да же для того, чтобы зарегистрировать в поли ции дело о похищении человека, нужна взят ка. При такой ситуации неудивительно, что бедняки предпочитают «брать закон с свои руки», что создает во многих городских рай онах множество проблем, связанных с улич ными бандами и случаями самосуда. Источник: United Nations Development Programme (2003).