* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Введение ности и качества политический и обществен ных мероприятий на местном уровне. труд в поле. Однако доступ к несельскохозяй ственным рабочим местам открыт не для всех. Тот, кто желает получить постоянную работу вне деревни, должен дать взятку и, что еще важ нее, заручиться устной или письменной реко мендацией от родственника или знакомого. Подобная зависимость от личных контактов и влияний ставит людей с низким социальным статусом в невыгодное положение в конкурен ции за место работы, вне зависимости от их образования, квалификации и способностей. Среди наемных сельскохозяйственных ра бочих в Паланпуре преобладают представите ли самых низких каст. Поденная работа в сель ском хозяйстве считается здесь «последним прибежищем» тех, у кого нет иного выхода. Оплата труда таких рабочих немного выросла за последние годы, но весьма незначительно, к тому же в сельском хозяйстве существуют длительные периоды сезонной безработицы. Эконометрический анализ, учитывающий целый ряд характеристик домохозяйств (кас товую принадлежность, демографические по казатели, образование, количество земли и др.), показывает, что вероятность занятости в сель ском хозяйстве составляет 50—60% для домо хозяйств, которые занимались этим трудом де сять лет назад. Отсутствие равенства в выборе работы приводит к неравенству в доходах, и та кая ситуация сохраняется на долгие годы. 25 Школьное образование Неравенство в сфере образования широко распространено и снижается очень медленно. В конце 1950 х гг. около 20% мужчин в возрас те 7 лет и старше и лишь 1% женщин владели грамотой. К 1993 г. грамотность среди мужчин достигла 37%, а среди женщин — почти 10%. Однако образование высоко ценится среди жителей Паланпура. Годы, проведенные в шко ле, сильно повышают их шансы найти посто янную работу за пределами деревни. Кроме того, непосредственное наблюдение за кресть янами недвусмысленно показывает, что обра зованные крестьяне в Паланпуре играют клю чевую роль во внедрении и распространении новых сельскохозяйственных технологий. Применительно к женщинам ценность образования не столь очевидна, как для маль чиков, так как предполагается, что девочки большую часть своей взрослой жизни будут за ниматься домашней работой. Несмотря на по ложительные примеры использования плодов образования в работе по дому, не видно, чтобы влияние материнской грамотности на здоро вье ребенка признавалось жителями деревни. Но даже если выгоды понимаются правильно, они не представляют прямого интереса для родителей, так как дочери, выходя замуж, по кидают деревню. Получается, что те, кто берет на себя расходы по обучению девочек, не по лучают за это никакой компенсации. Представители высшей касты тхакуров считают (и это мнение разделяют многие), что образование не имеет значения или даже не годится для низших каст. Вопиющие формы дискриминации детей из низших каст теперь исчезли из школ, но более изощренные фор мы сохранились. Например, учитель, принад лежащий к более высокой касте, может счи тать общение с детьми джатабами «отврати тельным», что не может не оказать на них влияние и, возможно, заставит уйти из школы. нических махинаций при расчетах становятся такие группы обездоленных, как джатабы, до мохозяйства которых с головокружительной скоростью набирают долги и попадают под всевозрастающий пресс процентов и сборов. Не получая доступа к дешевым формальным кредитам, они вынуждены брать в долг у част ных ростовщиков под большой процент. Коллективное бездействие Социальное расслоение в Паланпуре привело к возникновению многочисленных мелких группировок и оппозиций. Деревенское обще ство сильно разделено, и в нем существует со всем мало мотивов для коллективных дей ствий в целях сотрудничества или противосто яния. Ограниченные масштабы коллективных действий, в свою очередь, обусловили ряд се рьезных недостатков в развитии. Например, совет деревни (панчаят) избирается раз в не сколько лет, но собирается очень редко. В 1984 г. стало обязательным избирать в совет не менее одной женщины, но в Паланпуре с ней никогда не советуются и не приглашают на собрания панчаята. Все решения и функ ции, как правило, осуществляет деревенский староста, принадлежащий к одной из приви легированных групп. Процветают мошенниче ство и эгоистические патронажно клиенте листские отношения. Современные нововведе ния, такие как выборы, резервирование мест для представителей низших каст и участие женщин в панчаяте, не затронули элитарного и непартисипативного характера местной де ревенской политики. Преобладание привилегированных групп над общественными институтами имеет дале ко идущие последствия. С конца 1950 х до 1990 х гг. в деревне было реализовано не ме нее 18 государственных программ развития: программа дорожного строительства на базе общественных работ, бесплатное школьное образование, бесплатное базовое здравоохра нение, пенсионное обеспечение по старости, организация магазина с доступными ценами, крестьянского кооператива и т. д. Большин ство из них не функционирует, особенно те, что предусматривали перераспределение до ходов. Только программам, поддержанным де ревенскими политиканами, было позволено принести положительные результаты. Авторы доклада делают вывод: «Не приходится наде яться на серьезное улучшение ориентации и результатов правительственного вмешатель ства, если не произойдет значительных изме нений в расстановке политических сил как на уровне штата, так и на местном уровне3». Источник: Dreze, Lanjouw, and Sharma (1998). Доходы, активы и задолженность В период между 1957—1958 и 1983—1984 гг. ежегодный прирост доходов на душу населе ния составлял порядка 2%, а относительная черта бедности снизилась с 47 до 34%. Доходы в деревне распределяются так же неравномер но, как и во всей Индии, а уровень неравенства доходов за длительный срок почти не изме нился. Однако оценка экономического неравен ства в отношении материальных ценностей дает иную картину. Во владении жителей де ревни находится теперь больше предметов длительного пользования, а цена на землю и другие производительные активы выросла, благодаря чему значительно повысилось общее благосостояние. Но увеличилась и за долженность, причем весьма неравномерно. Неравномерность распределения чистого экономического благосостояния в Паланпуре по коэффициенту Джини увеличилась с 0,46 в 1962—1963 гг. до 0,55 (согласно консерватив ной оценке) в 1990 г. Значительная часть задолженности свя зана с государственными кредитами или суб сидируемыми государством источниками кре дитования, объем которых заметно вырос за последнее время, но которые связаны с рас пространением коррупции. Жертвами мошен Работа С тех пор как жители Паланпура перестали быть преимущественно землепашцами, а дея тельность, не связанная с сельским хозяйством, стала приносить от 30 до 40% доходов деревни, профиль занятости населения деревни рас ширился. В 1957—1958 гг. только 13 человек (из 528) постоянно или временно были заняты несельскохозяйственной деятельностью. В 1993 г. эта цифра увеличилась более чем в 4 раза и со ставила 57 рабочих мест, в то время как населе ние деревни всего лишь удвоилось. Работа вне деревни связана с более высо кими и стабильными доходами; к тому же она зачастую не так тяжела и изнурительна, как