* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Как правильно осуществлять молодежную политику Гл а в а 9 В современном мире недостаточно простой грамотности, поэтому предоставление молодежи более широких возможностей для обучения выходит за рамки начального образования. Помимо образования, формирование человеческого капитала подразумевает еще и более активное вовлечение молодых людей в жизнь и своей общины, и всего общества с тем, чтобы они имели возможность проявить свои способности на деле и реализовать свои гражданские права и обязанности. Предоставление им информации и помощь в принятии решений позволит им сделать правильный выбор и станет залогом их успешной реализации в качестве рабочих и предпринимателей, родителей и граждан. А для тех, кто вынужден исправлять последствия неправильных решений или преодолевать неблагоприятные обстоятельства, наверстать упущенное и не остаться окончательно за бортом поможет предоставление им «повторного шанса». Для многих стран с низким доходом приоритетной задачей является обеспечение подростков качественным образованием (включая среднее), а там, где высок уровень распространения ВИЧ/СПИДа, например, в части стран Африки к югу от Сахары, — проведение мероприятий по охране здоровья, направленных на предотвращение заболеваемости молодежи, начинающей активную половую жизнь. Решение этих задач поможет молодым людям начать трудовую деятельность. Многим из них придется получать основные трудовые навыки и умения, необходимые для жизни и работы, в рамках программ «повторного шанса». Наиболее полное использование умений и способностей молодежи и предоставление возможностей для дальнейшего повышения квалификации потребуют создания макроэкономических условий, стимулирующих профессиональный рост. В странах со средним доходом и высокими темпами роста, где уже создана система всеобщего начального и среднего образования, например, в странах Восточной Азии, Восточной Европы и бывшего СССР, на первый план выходят проблема развития системы высшего образования и борьба с новыми угрозами здоровью молодежи, такими, как табакокурение, избыточный вес и дорожнотранспортные происшествия. Программы «повторного шанса» также нужны, но не в таком масштабе, как в странах с низким доходом. Наряду с созданием макроэкономического климата, стимулирующего профессиональный рост, этим странам, возможно, придется реформировать институциональную структуру рынка труда, чтобы облегчить адаптацию молодых людей, начинающих трудовую деятельность. Знать, что делать, мало: часто политические меры, направленные на решение проблем молодежи, не достигают цели. Почему? Можно указать три основные причины: вопервых, чтобы оказать влияние на развитие молодежи, необходимо работать в разных направлениях, однако лишь в немногих странах осуществляется последовательный подход к установлению четких критериев подотчетности в том, что касается результатов молодежной политики. Во многих странах представления о перспективах для молодых людей, как правило, сформулированные в виде «национальной молодежной политики», лишены четкой постановки приоритетов и согласованности действий. Такая политика должна быть пересмотрена или скорректирована. Даже если молодежная политика ясно сформулирована, она зачастую никак не связана с политикой национального развития. В качестве примера можно привести программы снижения уровня бедности в странах с низкими доходами. До недавнего времени в них отводилось мало 241