* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

они представляют. Предварительные условия для успешного вовлечения молодежи в про- цесс принятия решений включают обязательство высшего руководства к вовлечению молодежи, предшествующую поддержку с по- мощью молодежных организаций, где бы молодежь могла научиться принятию решений, активная агитация со стороны взрослых руководителей за участие молодежи в при- нятии решений, и давление со стороны молодежи, чтобы повысить ее роль в управлении51. Без сильной целеустремлённости или ясного набора целей, может наступить ощущение изолированности, и реформы будут проводиться только «для галочки»52. Цель некоторых из этих советов заключается в том, чтобы информировать правительство о том, как улучшить услуги, предоставляемые молодежи, но имеется очень мало данных о том, удалось ли каким-либо молодежным парламентам повысить качество услуг, представляемых молодежи или их организацию. Возможно, самый большим недостатком этих инициатив является то, что они обязательно являются небольшими, и направленными на тех, кто уже мотивирован к участию в них. В Непале вероятность участия юношей в них выше, чем девушек, и молодежи из более высокой касты больше, чем из других каст53. В деятельности молодежного парламента Молдовы (созданного при поддержке НПО) за четыре года приняли участие 450 детей, и из-за обеспокоенности принципами отбора в парламент и небольшого масштаба вовлечения, «он был, в конечном счете, постепенно ликвидирован с тем, чтобы сконцентрироваться на развитии эффективных моделей участия молодежи на местном уровне, что могло бы обеспечить участие большего числа молодежи»54. Молдова стала тогда продвигаться к организации советов молодежи, как форумов для представления интересов молодежи и повышения их полномочий, и в 2005 г. такие советы действовали в 25% всех органов местного самоуправления Молдовы. армия была одним из общегосударственных институтов этой страны, и воинская повинность была одной из немногих общегосударственных практик. Когда вооруженные силы служат непосредственно нации, а не определенному режиму или социальной группе, они могут быть либеральным, адаптирующимся к современным условиям институтом. Военная служба может предоставить молодежи возможность получить навыки и интегрироваться в национальное общество, особенно для бедных этносов и расовых меньшинств, у которых немного других возможностей для продвижения. В США активная служба в армии играет большую позитивную роль для афроамериканцев, и в то же время негативно отражается в последующем на доходах белых и женщин. Среди почти всех стран, данные по которым были обобщены в недавнем международном обзоре, большинство молодых людей (в возрасте 15–24 лет) были благоприятно настроены по отношению к во- енной службе, даже больше, чем к принудительной трудовой повинности (табл. 7.4). И для большинства молодых женщин в этих странах также характерна тенденция более позитивно относиться к гражданской и военной службе, чем для молодых мужчин55 . Хотя, по мнению некоторых экспертов, военная служба может способствовать активной гражданской позиции, принцип равенства прав в призыве на военную службу нарушается как в развитых, так и в развивающихся странах в пользу более состоятельных классов. В результате военная служба, вероятнее, будет препятствовать, а не способствовать реализации демократической концепции гражданственности, основанной на равных правах и обязательствах56 . Призыв на военную службу эквивалентен установлению подоходного налога для призывников, со связанным снижением ежегодного дохода на целых 15% и сокращением стимула для семей вкладывать средства в образование детей. Налог имеет также регрессивный характер, поскольку во многих развивающихся странах установлено освобождение от воинской повинности по медицинским показаниям и предоставляются отсрочки для продолжения образования; поэтому у более состоятельных семей больше возможностей использовать это освобождение в своих интересах, либо непосредственно, либо с помощью свя- Быть гражданином 195 Военная служба оказывает неодинаковое воздействие Войны и создание армий всегда представляли суровое испытание для национальной идентичности, особенно во многоэтнических обществах. Бывшая Югославская народная