* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Начало трудовой деятельности 135 Вс таВка 4.7 Программы Joven увеличили занятость и заработки для некоторых молодых людей с ограниченной трудоспособностью охвата программой имели неустойчивые условия занятости. В Аргентине 83% , а в Чили 57% участников программы были безработными. В Чили среди участников программы была довольно высока процентная доля женщин, в то время как в Аргентине участие женщин было самым низким (около 40%). Программа была ориентирована на 16–24-летних, которые составляли около 70% всех участников109. ятным результатом для молодых мужчин и взрослых женщин. В Чили исследование показало отрицательное воздействие на заработную плату, составившее –8,8%, вызванное сокращением заработной платы в формальном секторе. Более поздний анализ выявил повышение заработков приблизительно на 26%, особенно значительное для молодежи в возрасте до 21 года. В абсолютных цифрах воздействие на заработную плату было выше у мужчин, но при сравнении показателей до и после участия в программе у женщин наблюдался несколько более высокий прирост по сравнению с мужчинами. Программы Joven обеспечивает комплексное обучение безработных и материально обделенных молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет. Ее цель — увеличение их человеческого и социального капитала и потенциала занятости. Модель, опирающаяся на спрос, была применена в Аргентине, Венесуэле, Доминиканской Республике, Колумбии, Панаме, Парагвае, Перу, Уругвае и Чили. Техническая подготовка и производственная практика у работодателей сочетаются с освоением базовых жизненных навыков и другими услугами по обе печению социальной интеграции и готовности к труду (см. таблицу). Государственные и частные учреждения, привдекаемые на конкурсной основе, обеспечивают обучение и организуют стажировки. Программы ориентированы на беднейшие слои населения. Более 60% участников — выходцы их семей с низким доходом. Самый высокий уровень образования, полученный участниками программы, — средняя школа. Значительный процент выпускников составляли те, кто ранее бросил школу (в программе Chile Joven — около 50%). Применялись и другие целевые критерии, такие, как занятость, гендерный состав и возраст. Большинство участников до Занятость Программы увеличили вероятность того, что их участники, особенно женщины, найдут работу после окончания проекта. В Аргентине программа увеличила вероятность занятости для молодых совершеннолетних женщин (21 год и старше) примерно на 10 процентных пунктов в контрольной группе. В Чили программа увеличила вероятность занятости на 21 процентный пункт, особенно для возрастной группы моложе 21 года. Заработки В Аргентине программа способствовала повышению месячной заработной платы примерно на 10% в контрольной группе с более благопри- Затраты и эффективность программы различаются по странам Аргентина Проект Joven Охват?(тыс.?чел.) Затраты?на?одного?участника?(долл.) Частные?выгоды ? ? лияние?на?занятость?(прирост?в?процентных?пунктах) В ? ? лияние?на?заработки?(прирост?в?процентных?пунктах) В 10 10 21 26 116?000 2?000? Чили Chile Joven 165?000 730–930 Издержки и выгоды При заданных издержках на одного участника и воздействии на занятость и заработки может быть рассчитана чистая приведенная стоимость (ЧПС) программы (при заданной дисконтной ставке, обычно предполагаемой на уровне 5%). Несмотря на затратность, программы, осуществленные в Аргентине и Чили, имели положительную ЧПС, при этом ЧПС в Чили была выше, чем в Аргентине. Важно отметить, что данный расчет не учитывает внешних эффектов программы, таких, как улучшение последствий для здоровья и ограничение рискованного поведения участников. В этом смысле оценки, по-видимому, фиксируют только нижнюю границу ЧПС. Важно также отметить, что, если не учитывать упущенного заработка, стороной, получившей выгоду о программы, являются ее участники, а стороной, которая понесла прямые затраты, — государство. Источники: Aedo and Nunez (2001); Aedo andPizarro Valdivia (2004); de Moura Castro (1999);Elias and others (2004); Inter-American Development Bank (2005); and Santiago ConsultoresAsociados (1999). граммами, а также координирования целей и функций обучающих организаций и участвующих компаний. Также требуется непрерывное проведение оценки качества курсов и стажировок и деятельности обучающих организаций. В целом трудности при переходе к труду имеют значение как для самой молодежи, так и для мероприятий по обеспечению развития и сокращению бедности. разработчикам политики необходимо рассмотреть стратегии, которые бы удерживали моло- дежь от слишком раннего начала трудовой деятельности, смягчали процесс включения в состав трудовых ресурсов и позволяли продвигаться к получению работы более высокого качества (табл. 4.2). Во всех странах улучшение инвестиционного климата, оптимальное функционирование рынка труда и развитие нефермерского сельскохозяйственного сектора способствуют расширению возможностей занятости всех, причем молодежь здесь может выиграть больше, чем люди более старшего возраста. Другие меры государственного вмешательства специально ориентированы на моло-