* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
118 ДОКЛАД О МИрОВОМ рАЗВИТИИ 2007 Некоторые семьи и дети почти не чувствуют отдачи от образования, в то время как другие сталкиваются с ограничениями при заимствовании средств для финансировании школьного обучения своих детей, а также в других областях. Микроанализ, проведенный для Буркина-Фасо и Гватемалы, показывает, что доля детского труда возрастает, когда доходы бедных семей испытывают резкое потрясение29. Обусловленные программы материальной помощи, такие, как ПЕТИ (Программа по искоренению детского труда) в Бразилии, уже показали свою эффективность в сокращении доли детского труда благодаря предоставлению поддержки семьям с ограниченными доходами в зависимости от посещения их детьми школы и участия в программах обучения после школы. От ослабления рынка труда особенно сильно страдает молодежь. Кросс-страновой анализ развитых и развивающихся стран показывает, что рост спроса на труд всегда улучшает занятость и увеличивает экономическую активность молодежи30. В Бразилии в 1980–1990-х гг. уровень занятости взрослых во время экономического спада и подъема отклонялся от тренда лишь незначительно, но отклонения были значительно выше среди молодых мужчин и женщин31. различия во флуктуациях занятости еще более заметны в Чили. Уровень занятости у юношей ниже, чем у взрослых мужчин, частично потому, что значительная часть молодежи в возрасте от 15 до 24 лет охвачена школьным образованием, а также из-за значительных трудностей, с которыми сталкивается молодежь при переходе к трудовой деятельности. Однако эти различия имеют непостоянный характер и широко изменяются во времени. В периоды экономического спада 1974, 1982 и 1998 гг. уровень занятости среди юношей, скорректированный по охвату школьным образованием, снижался, по меньшей мере, в два раза сильнее, чем среди взрослых мужчин (рис. 4.5). Что способствует уязвимости молодежи на рынке труда? Четыре фактора: • В некоторых странах большие когорты молодежи, входящей на рынок, и повышение уровня экономической активности женщин будут продолжать оказывать давление на рынок молодежного труда. • Неудовлетворительный доступ к информации и кредиту ведет к преждевременному выбытию из школы, увековечивая несоответствие между работником и рабочим местом. Рисунок 4.5 В Чили колебания спроса на рынке труда сильнее затрагивают молодых, а не взрослых мужчин Источник: Fares and Montenegro (2006). Примечание. Заштрихованные участки соответствуют периодам экономического спада. Данные о занятости скорректированы по показателю охвата школьным образованием. • Провалы политики невольно оказывают воздействие на занятость молодежи и расширяют разрыв между молодежью и взрослыми на рынке труда. • Социальные институты затрудняют полное участие многих групп молодежи, особенно девушек, в овладении навыками трудовой деятельности. Крупные когорты молодежи В ряде развивающихся стран мира имеются крупные когорты молодежи (см. вставку «В центре внимания», посвященную демографическим различиям, после главы 1). В некоторых из них, особенно в Африке к югу от Сахары, доля молодежи в численности населения будет продолжать расти в течение нескольких последующих десятилетий, оказывая дополнительное давление на рынок труда молодежи. Предшествующие всплески рождаемости в развитых странах фактически способствовали увеличению безработицы среди молодежи (см. вставку «В центре внимания» после главы 4 о «бумах» рождаемости). В период с 1980 по 2000 г. в 32 развивающихся странах и странах с переходной экономикой 10%-ный прирост доли молодежи в численности населения привел к повышению молодежной безработицы, по оценкам, на 6%32. В Эфиопии на местных рынках труда, где доля молодежи в численности населения была самой высокой, наблюдался самый низкий уровень занятости молодежи, что особенно наглядно проявлялось в группе с низким уровнем образования33. Таким образом, страны с увеличивающимися когортами молодежи будут сталкиваться со все