
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
116 ДОКЛАД О МИрОВОМ рАЗВИТИИ 2007 долгосрочной безработицы среди молодежи больше, чем среди взрослых, высокая безработица среди молодежи рассматривается как главная причина крупномасштабных волнений сингалезской молодежи, проживающей на аграрном юге. Второе восстание, произошедшее в 1987–1991 гг., привело страну на грань краха; погибло или пропало без вести от 40 до 60 тыс. чел.23 Молодежь «застревает» на рабочих местах, не способствующих развитию человеческого капитала Занятость молодежи и занятость взрослого населения положительно коррелированы: при росте занятости взрослых занятость молодежи тоже увеличивается. Но вероятность труда по найму у молодежи меньше по сравнению с взрослыми мужчинами и женщинами. Даже с учетом охвата школьным образованием разница между показателями занятости молодежи и взрослых сохраняется. Среди молодежи уровень занятости молодых мужчин всегда выше, чем уровень занятости молодых женщин, что частично отражает более значительное участие мужчин в составе трудовых ресурсов, но также свидетельствует о дополнительных трудностях, с которыми сталкиваются молодые женщины на пути к трудовой деятельности, и более высокой их доле в группе населения, участвующей в домашнем производстве, которое не включается в статистически измеряемую занятость. В процессе трудовой деятельности молодежь часто оказывается на низкооплачиваемых рабочих местах либо на неоплачиваемой работе в семье. Согласно имеющимся данным по 74 развивающимся странам, только 25% работающей молодежи в странах с низким доходом заняты на оплачиваемой работе, причем эта доля возрастает по мере роста дохода страны до 57% для стран со средним доходом и 74% для стран с высоким доходом. Даже у тех, кто имеет оплачиваемую работу, меньше вероятность доступа к системе социального обеспечения, чем у работников более старшего возраста. В этих 74 странах нередки случаи, когда доля неоплачиваемой работы в 2–4 раза выше для молодежи, чем для взрослых (глава 1). Начало трудовой деятельности на низкооплачиваемой должности или первоначальное несоответствие типу занятости не имеет серьезных последствий, если молодежь имеет возможность переходить к более продуктивным возможностям. Действительно, при раннем переходе к трудовой деятельности ожидается, что молодежь будет экспериментировать с различными типами занятости; при этом опыт показывает, что подобная ранняя текучесть рабочей силы будет в дальнейшем способствовать повышению соответствия работника рабочему месту, что будет находить отражение в росте производительности и более высоких заработках молодежи24. Однако не вся молодежь мобильна. В Буркина-Фасо в 1993 г. более 90% подростков в возрасте от 15 до 19 лет, не имеющих образования, начали трудовую деятельность как помощники по хозяйству, а спустя пять лет этот показатель снизился до 80%. рост образовательного уровня реально повышает мобильность. В 1993 г. более 80% подростков в возрасте от 15 до 19 лет, имеющих среднее образование, начали работать помощниками по хозяйству, а спустя пять лет эта доля упала до 40%. Хотя начальные различия были не столь велики, те, кто имел более высокое образование, отправились искать более продуктивную работу намного быстрее. Ведет ли к различиям в занятости и заработной плате то, что трудовая деятельность начинается в неформальном секторе или на неоплачиваемой работе, а не формальном секторе? Там, где неформальный труд имеет широкое распространение, неформальный сектор является важной ступенью перехода от школы к труду для тех, у кого есть этот выбор. В Латинской Америке производственное обучение в большинстве случаев происходит в неформальном секторе, и новички, по-видимому, сознательно выбирают этот сектор, чтобы приобрести умения, необходимые на рынке труда26. В Албании, Аргентине, Венгрии, Боливарианской республике Венесуэла, Грузии, Польше, россии и Украине молодежь существенно выигрывает, когда переходит из неформального в формальный сектор27. Выигрыш в зарплате при таком переходе значительно выше у молодежи, чем у работников более старшего возраста. Попав в формальный сектор, молодежь также выигрывает благодаря более быстрому росту зарплаты — по сравнению как с более старшими возрастными группами, так и со своими коллегами в неформальном секторе. Впрочем, некоторые «застревают» на неформальных низкооплачиваемых рабочих местах, которые не дают никаких возможностей для развития человеческого капитала.