* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Обучение для жизни и труда 89 ных систем (насколько хорошо они готовят молодежь к труду и жизни), потребности своих молодых людей и свои общие приори теты развития. Выбор сдерживается налич ными ресурсами страны и ее способностью применять новаторские способы финанси рования крупномасштабных реформ. Неко торые страны изберут реформы, которые потребуют вложения сравнительно неболь ших средств и всетаки окажут довольно большое воздействие. Другие возьмутся за всеобъемлющие реформы, которые потре буют значительного объема дополнитель ных ресурсов. Финансирование тех видов реформ, которые рекомендуются в настоящей главе, возможно даже для бедных стран, но выбор правильного типа реформ играет решаю щую роль. Инвестиции в качество и адап тацию к реалиям жизни могут привести к значительным улучшениям с точки зрения роста числа учащихся и их обучаемости. Единовременные инвестиции могут ока зать долгосрочное воздействие. Например, недавний проект в отношении бедных сред них школ низшей ступени в Гайане предус матривал реформу учебной программы, ученических оценок, подготовки и матери алов для педагогов и директоров школ, что потребовало лишь единовременного повы шения расходов на школы на 6%. В ходепро екта было отмечено сильное повышение показателей, достигнутых учениками в ходе тестов, а также числа учеников, окончивших среднюю школу низшей ступени49. Успех побудил правительство ввести изменения во всех средних школах низшей ступени и реформировать учебную программу сред них школ высшей ступени. В то время как некоторые быстрорасту щие развивающиеся страны могут финан сировать меры по совершенствованию системы образования за счет экономи ческого роста, большинству других стран нужны дополнительные средства, посту пающие благодаря участию в издержках, государственночастному партнерству и повышению эффективности — а некото рым потребуется помощь доноров. Сис тема высшего образования Чили показы вает, как благодаря сочетанию источников финансирования может расширяться и улучшаться система высшего образова ния (вставка 3.5). Гибкая образовательная политика Южной Кореи, большой спрос на качество и партнерство с частным сектором позволили развивать среднее образование без ущерба для качественных парамет ров (вставка 3.6). БуркинаФасо успешно профинансировало меры по повышению доступа к посленачальному образованию и его приближение к нуждам страны путем ВС ТАВКА 3.5 Высшее образование в Чили. Расширение источников финансирования том эффективности исследовательской и педагогической деятельности института, в котором он обучается. Такая система стимулирует повышение эффективности в учебных заведениях и расширяет доступ к высшему образованию для малообеспеченных групп населения. Государственная поддержка призвана поощрять университеты к тому, чтобы они стремились отвечать как на нужды студентов, так и на приоритетные национальные потребности. Около 7% государственных средств выделяется с учетом умения учебных заведений привлечь тех студентов, которые получают наивысшие отметки при вступительных экзаменах. Университеты финансируются на конкурсной основе, выдвигая проекты по улучшению качества технического, преддипломного и последипломного образования. Такой подход обусловил осуществление реформ, тесно связанных с национальными приоритетами: повышение качества профессиональной подготовки преподавателей, преобразование системы бакалавриата и расширение докторантуры. В системе финансирования ещё существует такой недостаток, как отсутствие подотчетности. В настоящее время традиционные университеты получают на каждого студента средства на основании исторически сложившегося уровня, но в 2006 г. Министерство образования в предварительном порядке обсуждало с каждым учебным заведением новые соглашения. Ставится задача увязать университетские запросы с национальными и региональными приоритетами, сочетать автономию университетов с подотчетностью государству и выделять государственные средства в зависимости от эффективности учебного процесса. Эти соглашения, рассчитанные на три года, будут предусматривать финансовые обязательства, включать согласованные задачи и содержать показатели, которыми можно руководствоваться при оценке результатов. Источники: Bernasconi and Rojas (2004) и Thorn, Holm-Nielsen, and Jeppesen (2004). Значительное расширение высшего образования, осуществленное в Чили в последние годы, финансировалось за счет взимания со студентов платы за обучение, привлечения дополнительных источников финансирования и нового распределения государственных субсидий. Благодаря ощутимым частным вложениям, высшим образованием в Чили охвачено 42% молодых людей в возрастной группе 18–24 лет, хотя среди латиноамериканских стран это государство выделяет на нужды высшего образования наименьшую долю средств относительно ВВП. Значительные финансовые поступления от самих студентов позволили переориентировать государственные субсидии в основные сферы ответственности государственного сектора. Приоритетным направлением является увеличение доступа неимущих студентов к займам, размер которых определяется в зависимости от величины дохода. Финансовая помощь устанавливается в соответствии с социально-экономическим положением студента, а плата за обучение взимается с уче-