* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Возможности, способности, повторный шанс: структурные рамки политических мероприятий 59 рынка труда, могут слишком сильно повредить новым участникам процесса. Например, минимальная заработная плата иногда устанавливается слишком на слишком высоком уровне, и авторы некоторых исследований, проведенных в СШа и латинской америке, пришли к выводу, что это может повредить занятость молодежи20. законодательство о защите занятости обеспечивает стабильность для тех, кто уже трудоустроен, но могут заставить предпринимателей подавить в себе желание пойти на риск и нанять перспективных, но неопытных работников. В ходе изучения 15 стран стран латинской америки и Карибского бассейна и 28 стран — членов организации экономического сотрудничества и развития (оЭСр) было обнаружено, что воздействие таких законоположений на уровень занятости молодежи более чем вдвое выше, чем на работников-мужчин среднего возраста21. Чрезмерно щедрые программы социальной защиты дают такой же эффект. Социальные отношения, включая дискриминацию со стороны предпринимателей и нежелание семей позволить молодым людям работать вне дома, также могут ограничивать право на выбор, что особенно относится к женщинам. молодые женщины и без того вносят большой вклад в национальную экономику своей неоплаченной работой по дому — трудом, к сожалению, не включаемым в оценки ВВП22. Вхождение этого профессионально обученного и активного контингента в состав трудовых ресурсов может способствовать увеличению экономического роста, так как женщины составляют значительную долю неработающего населения, даже без учета крайне важного промежуточного периода деторождения. Проявления дискриминационной практики могут меняться по мере развития стран, хотя определенные социальные нормы удивительно живучи (см. примеры, приведенные во вставке «В центре внимания» о гендерных проблемах, помещенной после настоящей главы). Мобильность. Будучи принятыми на работу, молодые люди, как правило, проявляют высокую мобильность, большую, чем у работников старшего возраста. Смена работы — один из способов получения лучших рабочих мест и при этом накопления человеческого капитала. Политика и институты, которые затруд- няют мобильность, таким образом, особенно вредят молодым. за исключением тех, кому повезло (или тех, кто имеет хорошие связи), многие молодые люди начинают работу в теневом секторе. Некоторые процветают там, особенно те, кому удается наладить успешный бизнес. Это довольно небольшая часть рабочей силы (глава 4), и эти счастливцы идут довольно ограниченным и опасным путем. Для многих молодых людей, которым трудно получить кредит, индивидуальная трудовая деятельность является стратегией выживания — мы обсудим ее позднее в этой главе. Кроме того, поскольку успех в бизнесе может быть труднодостижимым, многие потенциальные предприниматели в конце концов рано или поздно начинают работать на кого-то другого. Для большей части молодых работников вернейший способ получить лучшую работу, которая предоставляет возможности достойного обучения и повышения квалификации — это в конечном счете переход в официальный сектор. Большое значение здесь имеют также меры, создающие стимулы для найма молодых людей частным сектором. В Кот-д’ивуар, руанде и Сенегале в конце 1990-х годов и в первое десятилетие XXI века, ввиду небольшого размера официального сектора и завышенных ожиданий, уровень безработицы у лиц с послесредним образованием был в 7–8 раз выше, чем у лиц с начальным образованием23. В результате осуществления мер по улучшению инвестиционного климата для фирм и компаний может быть создано большее число высококачественных рабочих мест — эта тема, обсуждается в Докладе о мировом развитии 200524. отсутствие возможностей на локальном уровне толкает молодых людей на поиски работы в незнакомом краю, в том числе за пределами страны. Большинство мигрантов по всему миру молодо. Поскольку они — одни из самых лучших и самых одаренных, многие наблюдатели обеспокоены утечкой мозгов (глава 8). меры политики, направленные на то, чтобы получить максимум от международной миграции, включают в себя улучшение инфраструктуры для посылки мигрантами денежных переводов ремиссии, предоставление возможности мигрантам поддерживать связь со странами, откуда они прибыли, и поощрение успешного воз-