* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Возможности, способности, повторный шанс: структурные рамки политических мероприятий 55 Рисунок 2.2 Ходить в школу — не всегда значит учиться Источник: UNESCO (2004b). Примечание. Коэффициент чистого охвата населения образованием — это отношение числа детей официального школьного возраста (как его определяет национальная система образования), зачисленных в школу, к населению соответствующего официального школьного возраста. Минимальное владение учебным материалом рассчитывается путем умножения процента детей в исследовании, достигших минимального стандарта обучения, на процент детей, перешедших в 5-й класс. Тест по чтению в 5 классе соответствует SACMEQ (Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring Education — Консорциум по наблюдению за образованием в Южной и Восточной Африке). Тест по чтению в 4 классе соответствует PIRLS (Progress in International Literacy Study — Исследование прогресса международной грамотности), которые определяют процент учащихся с отметками по чтению выше 25-ой процентили международного эталона. Тест по французскому языку соответствует PASEC (Programme d’Analyse des Systemes Educatifs de la Confemen — Программа анализа систем образования Конференции министров образования франкофонных стран CONFEMEN) чения детей и матерей, предусматривающей раннее расширение кругозора маленьких детей, а также обучение и поддержку матерей, привело к росту успеваемости в учебе, уменьшению числа правонарушений среди несовершеннолетних и повышению статуса матерей в семьях10. можно было бы пойти дальше и расширить базовую программу исследования, включив в нее 6–9 классы (т.е. средние классы школы). Эти классы служат для закрепления знаний, полученных в более младших классах, а в некоторых случаях — для восполнения упущенных там возможностей. многие учащиеся этих классов — подростки в возрасте 12–15 лет. многие страны уже расширяют свое определение основного образования, включая в него этот возраст11. однако по мере того как страны предпринимают это расширение, становится ясен урок, полученный ими из попытки введения всеобщего начального образования: игнорировать качество — дело рискованное. Сбалансированный подход, при котором качество улучшается вместе с количественным ростом, может привести к более высоким затратам, но там будет и экономия, так как более качественное образование подразумевает меньше случаев второгодничества12. Поскольку многие дети вступают в пору юношества, согласно поговорке «не с той ноги», адекватная подготовка все еще является для них первейшим приоритетом. Базовые услуги как в развитых, так и в развивающихся странах оказывают долговременное воздействие, сказываясь в том числе и на раннем этапе взрослой жизни. Помимо начального образования и базового медицинского обслуживания детей в возрасте 6 лет и старше, программы раннего развития детей, как, например расширенная программа ухода за детьми, повышают вероятность окончания средней школы и поступления в колледж, и снижают вероятность совершения правонарушений8. В ходе исследований, проведенных на Филиппинах, обнаружилось, что уровень питания в детском возрасте ведет к успехам в учебе, что проявляется в виде бульших шансов на зачисление в школу и более низкого коэффициента второгодничества даже ко времени достижения учащимися 11 лет9. В турции введение в действие программы обу- Преодоление препятствий к расширению возможностей «надстройки» навыков над базовым уровнем, включающим умение читать, писать, считать и соблюдать правила гигиены Страны должны расширять диапазон «послебазовых» услуг в старших классах средней школы, профессионально-технических и высших учебных заведениях, а также в центрах профессиональной подготовки и в неформальной обстановке, в том числе на рабочем месте. По этому вопросу намечается консенсус, особенно в странах со средним доходом (глава 1). Но как могут государства, и без того стесненные в средствах, позволить себе платить за эти услуги, более дорогостоящие в расчете на одного ученика, оказывая их всем, кто только пожелает? они не могут пойти на это при нынешних обстоятельствах. имеются два выхода из ситуации: один — расширить