
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
32 ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2007 Человеческий капитал ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1.1 Термин «человеческий капитал» ис пользуется в настоящем Докладе для определения широкого спектра знаний, умений и способностей, кото рые необходимы людям для жизни и труда. Традиционно под человечес ким капиталом имеют в виду уровень образования и состояние здоровья в той мере, в какой они влияют на эко номическую продуктивность. В допол нение к этой традиционной трактовке Доклад говорит об умениях и способ ностях, необходимых для успешной жизни. Они относятся к трем основным категориям: работа, семья и община. К категории «работа» относятся умения и способности, которые требуются для получения и сохранения работы и при этом не относящиеся к техническим знаниям, необходимым для выпол нения данной работы, например, самодисциплина и способность рабо тать в команде. К категории «семья» отнесены состояние здоровья и такие умения, как способность выполнять родительские функции, а также уре гулировать и разрешать конфликты. В категорию «община» попадают уме ния и способности, необходимые, чтобы принадлежать к общине, пользоваться предоставляемыми ею привилегиями и защитой и соблюдать связанные с этим обязанности. Молодежь играет ключевую роль в дальнейшем сокращении бедности и обеспечении экономического роста За последние 20 лет нищета в развивающемся мире значительно сократилась, причем наибольшее сокращение произошло в странах Восточной Азии (как с учетом, так и без учета Китая) и Южной Азии (как с учетом, так и без учета Индии). В результате развивающийся мир, вероятно, сумеет достичь контрольного показателя Целей ООН в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ), касающегося ликвидации крайней нищеты. Однако другие регионы могут потерпеть здесь неудачу1. Что нужно сделать для повсеместной ликвидации нищеты? В предыдущих Докладах о мировом развитии излагались стратегии, основывающиеся на таких «строительных блоках», как экономический рост, человеческий капитал, расширение прав и полномочий и социальная защищенность2. Эти блоки взаимозависимы и представляют собой подобие полноприводного автомобиля, где все колеса дополняют друг друга при преодолении труднопроходимой местности. Молодые люди и сокращение бедности «Одна моя соседка, способная девочка, не могла поступить в школу, потому что у ее мамы не было 250 лемпир — около 13 долларов, — которые нужно заплатить за вступительные экзамены». Какую роль здесь играет молодежь? В данном докладе молодежь рассматривается в широком смысле, как группа населения в возрасте от 12 до 24 лет (вставка 1.1). Молодость — это период интенсивного обучения, когда человек может приобрести человеческий капитал, необходимый для того, чтобы вывести себя и свою семью из нищеты (определение 1.1). Молодой человек (Гондурас), Не ограничиваясь освоением навыков, необянварь 2006 года ходимых человеку, чтобы стать экономически продуктивным взрослым, обучение может охватывать также и другие аспекты жизни — такие, как преодоление рисков для здоровья и ответственное выполнение функций супруга, родителя и гражданина3. Оно может осуществляться разными путями, чаще всего через формальную образовательную школьную систему, а также с помощью родителей, сверстников, членов семьи, общины или посредством трудового опыта. Так как в молодости способность к обучению значительно выше, чем в более пожилом возрасте, то упущенные возможности — будь то обучение навыкам в школе или на работе, приобретение здоровых привычек или потребности работать на благо местной общины и общества в целом — чрезвычайно трудно наверстать впоследствии. Высокую цену, которую приходится платить за восстановление упущенных возможностей, проще всего определить на примере формального школьного образования. Для многих юность означает переход из начальной школы в среднюю. Процент отсева учащихся на этой стадии очень высок, особенно в странах, где начальное образование стало всеобщим (см. Обзор, рис. 1). Те, кто выбывает из школы на этом этапе, как правило, никогда в нее не возвращаются — отчасти потому, что только в немногих странах есть программы восстановительного обучения, облегчающие возврат в школу или дающие право на официальный эквивалент школьного аттестата. Необходимость работать, а для молодых женщин — семья и дети являются новым препятствием для возвращения в школу. Подавленность и боязнь позора тоже могут сыграть свою роль. К тому же возникает вопрос: можно ли восстановить процесс познания после его остановки, особенно если она продолжалась достаточно долго (глава 3). Подобные аргументы применимы к другим упущенным возможностям, таким, как обучение в период трудовой жизни (глава 4) или активная гражданская позиция (глава 7). Развитие человеческих способностей с раннего возраста важно не только для реализации открывающихся для молодежи перспектив, но и для предотвращения передачи нищеты из поколения в поколение. Чем больше образован молодой человек, тем охотнее он контролирует размеры своей семьи и инвестирует в здоровье и благосостояние своих отпрысков. Особенно велика отдача у женщин4. Во всех развивающихся регионах среднее количество детей у женщин со средним и более высоким образованием значительно сокращается. Образованность матерей оказывает сильное влияние на здоровье детей и вес младенцев при рождении. Во всем развивающемся мире, особенно в регионах